पर्यावरण संरक्षण अधिनियम 1986 (Environment Protection Act 1986 in Hindi)
पर्यावरण सुरक्षा एवं पर्यावरण में सुधार करने के उद्देश्य से पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम (Environment (Protection Act-EPA), 1986 भारत सरकार द्वारा अधिनियमित किया गया था। यह अधिनियम केंद्र सरकार को पर्यावरण प्रदूषण को रोकने और देश के विभिन्न हिस्सों में विशिष्ट पर्यावरणीय समस्याओं से निपटने के लिये अधिकृत करता है। यह अधिनियम पर्यावरण के संरक्षण और सुधार हेतु सबसे व्यापक है।
स्वतंत्र भारत में पर्यावरण सुधार
भारतीय संविधान जिसे 1950 में लागू किया गया था परन्तु सीधे तौर पर पर्यावरण संरक्षण के प्रावधानों से नहीं जुड़ा था।
- सन् 1972 के स्टॉकहोम में आयोजित मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन ने भारत सरकार का ध्यान पर्यावरण संरक्षण की ओर खिंचा।
- भारतीय संविधान के अनुच्छेद 253 के तहत अधिनियमित किया गया था, जो अंतर्राष्ट्रीय समझौतों को प्रभावी करने के लिये कानून बनाने का प्रावधान करता है।
- सरकार ने 1976 में संविधान में संशोधन कर दो महत्त्वपूर्ण अनुच्छेद 48 ए तथा 51 ए (जी) जोड़ें।
- अनुच्छेद 48 ए राज्य सरकार को निर्देश देता है कि वह ‘पर्यावरण की सुरक्षा और उसमें सुधार सुनिश्चित करे, तथा देश के वनों तथा वन्यजीवन की रक्षा करे’।
- अनुच्छेद 51 ए (जी) नागरिकों को कर्तव्य प्रदान करता है कि वे ‘प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा करे तथा उसका संवर्धन करे और सभी जीवधारियों के प्रति दयालु रहे’।
पर्यावरण संरक्षण अधिनियम 1986 संक्षिप्त शीर्षक, विस्तार और प्रारंभ | Environment Protection Act 1986 Commencement
1. इस अधिनियम को पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 कहा जा सकता है।
2. यह पूरे भारत में फैला हुआ है।
3. यह ऐसी तारीख को लागू होगा, जो केंद्र सरकार, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, नियत करे और इस अधिनियम के विभिन्न प्रावधानों के लिए और विभिन्न क्षेत्रों के लिए अलग-अलग तारीखें नियत की जा सकती हैं।
पर्यावरण संरक्षण अधिनियम क्या है? | What is Paryavaran Sanrakshan Adhiniyam?
परिभाषाएँ। —इस अधिनियम में, जब तक कि संदर्भ से अन्यथा अपेक्षित न हो,—
1. पर्यावरण में जल, वायु और भूमि और अंतर्संबंध शामिल हैं जो पानी, वायु और भूमि, और मनुष्यों, अन्य जीवित प्राणियों, पौधों, सूक्ष्म जीवों और संपत्ति के बीच और उनके बीच मौजूद हैं;
2. पर्यावरणीय प्रदूषक का अर्थ है कोई भी ठोस, तरल या गैसीय पदार्थ जो इतनी सांद्रता में मौजूद है, या पर्यावरण के लिए हानिकारक हो सकता है;
3. पर्यावरण प्रदूषण का अर्थ है किसी भी पर्यावरण प्रदूषक के पर्यावरण में उपस्थिति;
4. किसी भी पदार्थ के संबंध में हैंडलिंग का अर्थ है निर्माण, प्रसंस्करण, उपचार, पैकेज, भंडारण परिवहन, उपयोग, संग्रह, विनाश, रूपांतरण, बिक्री के लिए पेशकश, हस्तांतरण या ऐसे पदार्थ की तरह;
5. खतरनाक पदार्थ का अर्थ किसी भी पदार्थ या तैयारी से है, जो अपने रासायनिक या भौतिक-रासायनिक गुणों या हैंडलिंग के कारण मानव, अन्य जीवित प्राणियों, पौधों, सूक्ष्म जीवों, संपत्ति या पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने के लिए उत्तरदायी है। ;
6. किसी कारखाने या परिसर के संबंध में अधिभोगी का अर्थ है एक ऐसा व्यक्ति जिसका कारखाने या परिसर के मामलों पर नियंत्रण है और इसमें किसी भी पदार्थ के संबंध में, वह व्यक्ति शामिल है जिसके पास पदार्थ है;
7. निर्धारित का अर्थ इस अधिनियम के तहत बनाए गए नियमों द्वारा निर्धारित है।
पर्यावरण के संरक्षण और सुधार के उपाय करने की केंद्र सरकार की शक्ति
इस अधिनियम के प्रावधानों के अधीन, केंद्र सरकार को ऐसे सभी उपाय करने की शक्ति होगी जो पर्यावरण की गुणवत्ता की रक्षा और सुधार करने और पर्यावरण प्रदूषण को रोकने, नियंत्रित करने और कम करने के उद्देश्य से आवश्यक या समीचीन समझे। विशेष रूप से, और उप-धारा (1) के प्रावधानों की व्यापकता पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, ऐसे उपायों में निम्नलिखित सभी या किसी भी मामले के संबंध में उपाय शामिल हो सकते हैं, अर्थात्: –
A. राज्य सरकारों, अधिकारियों और अन्य प्राधिकरणों द्वारा कार्यों का समन्वय-
a. इस अधिनियम, या इसके तहत बनाए गए नियमों के तहत; या
b. किसी अन्य कानून के तहत जो इस अधिनियम के उद्देश्यों से संबंधित है;
B. पर्यावरण प्रदूषण की रोकथाम, नियंत्रण और उपशमन के लिए एक राष्ट्रव्यापी कार्यक्रम की योजना बनाना और उसका क्रियान्वयन करना;
C. इसके विभिन्न पहलुओं में पर्यावरण की गुणवत्ता के लिए मानक निर्धारित करना;
D. विभिन्न स्रोतों से पर्यावरण प्रदूषकों के उत्सर्जन या निर्वहन के लिए मानक निर्धारित करना: बशर्ते कि उत्सर्जन या निर्वहन के लिए विभिन्न मानकों को इस खंड के तहत विभिन्न स्रोतों से उत्सर्जन की गुणवत्ता या संरचना या पर्यावरण के निर्वहन के संबंध में निर्धारित किया जा सकता है। ऐसे स्रोतों से प्रदूषक;
E. उन क्षेत्रों का प्रतिबंध जिसमें कोई उद्योग, संचालन या प्रक्रिया या उद्योगों का वर्ग, संचालन या प्रक्रियाएं नहीं की जाएंगी या कुछ सुरक्षा उपायों के अधीन नहीं की जाएंगी;
F. ऐसी दुर्घटनाओं की रोकथाम के लिए प्रक्रियाएं और सुरक्षा उपाय निर्धारित करना जिससे पर्यावरण प्रदूषण हो सकता है और ऐसी दुर्घटनाओं के लिए उपचारात्मक उपाय;
G. खतरनाक पदार्थों से निपटने के लिए प्रक्रियाओं और सुरक्षा उपायों को निर्धारित करना;
H. ऐसी विनिर्माण प्रक्रियाओं, सामग्रियों और पदार्थों की जांच जिनसे पर्यावरण प्रदूषण होने की संभावना है;
I. पर्यावरण प्रदूषण की समस्याओं से संबंधित जांच और अनुसंधान करना और प्रायोजित करना;
J. किसी परिसर, संयंत्र, उपकरण, मशीनरी, निर्माण या अन्य प्रक्रियाओं, सामग्रियों या पदार्थों का निरीक्षण करना और आदेश द्वारा ऐसे अधिकारियों, अधिकारियों या व्यक्तियों को ऐसे निर्देश देना, जो रोकथाम के लिए कदम उठाने के लिए आवश्यक समझे, पर्यावरण प्रदूषण का नियंत्रण और उपशमन;
K. इस अधिनियम के तहत ऐसी पर्यावरण प्रयोगशालाओं और संस्थानों को सौंपे गए कार्यों को करने के लिए पर्यावरण प्रयोगशालाओं और संस्थानों की स्थापना या मान्यता;
L. पर्यावरण प्रदूषण से संबंधित मामलों के संबंध में सूचना का संग्रह और प्रसार;
M. पर्यावरण प्रदूषण की रोकथाम, नियंत्रण और उपशमन से संबंधित मैनुअल, कोड या गाइड तैयार करना;
N. ऐसे अन्य मामले जो केंद्र सरकार इस अधिनियम के प्रावधानों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से आवश्यक या समीचीन समझे।
केंद्र सरकार, यदि वह इस अधिनियम के प्रयोजनों के लिए ऐसा करना आवश्यक या समीचीन समझती है, आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित आदेश द्वारा, ऐसे नाम या नामों से एक प्राधिकरण या प्राधिकरण का गठन कर सकती है, जैसा कि आदेश में निर्दिष्ट किया जा सकता है। इस अधिनियम के तहत केंद्र सरकार की ऐसी शक्तियों और कार्यों (धारा 5 के तहत निर्देश जारी करने की शक्ति सहित) का प्रयोग और प्रदर्शन करने का उद्देश्य और उप-धारा (2) में निर्दिष्ट ऐसे मामलों के संबंध में उपाय करना आदेश में उल्लेख किया जा सकता है और केंद्र सरकार के पर्यवेक्षण और नियंत्रण और ऐसे आदेश के प्रावधानों के अधीन हो सकता है,ऐसे प्राधिकरण या प्राधिकरण शक्तियों का प्रयोग कर सकते हैं या कार्य कर सकते हैं या आदेश में उल्लिखित उपाय कर सकते हैं जैसे कि ऐसे प्राधिकरण या प्राधिकरणों को इस अधिनियम द्वारा उन शक्तियों का प्रयोग करने या उन कार्यों को करने या ऐसे उपाय करने के लिए सशक्त किया गया था।
अधिकारियों की नियुक्ति और उनकी शक्तियां और कार्य
1. धारा 3 की उप-धारा (3) के प्रावधानों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, केंद्र सरकार इस अधिनियम के प्रयोजनों के लिए अधिकारियों को ऐसे पदनामों के साथ नियुक्त कर सकती है जो वह उचित समझे और उन्हें इस अधिनियम के तहत ऐसी शक्तियों और कार्यों को सौंप सकती है। इस अधिनियम के रूप में यह ठीक समझे।
2. उप-धारा (1) के तहत नियुक्त अधिकारी, केंद्र सरकार के सामान्य नियंत्रण और निर्देश के अधीन होंगे या, यदि उस सरकार द्वारा ऐसा निर्देश दिया गया हो, तो उप-धारा के तहत गठित प्राधिकरण या अधिकारियों, यदि कोई हो, के भी अधीन होंगे। (3) धारा 3 या किसी अन्य प्राधिकारी या अधिकारी का।
निर्देश देने की शक्ति
किसी अन्य कानून में किसी भी बात के होते हुए भी, लेकिन इस अधिनियम के प्रावधानों के अधीन, केंद्र सरकार, इस अधिनियम के तहत अपनी शक्तियों का प्रयोग और अपने कार्यों के प्रदर्शन में, किसी भी व्यक्ति, अधिकारी या किसी प्राधिकरण को लिखित रूप में निर्देश जारी कर सकती है और ऐसा व्यक्ति, अधिकारी या प्राधिकारी ऐसे निर्देशों का पालन करने के लिए बाध्य होगा। व्याख्या। -शंकाओं से बचने के लिए, यह घोषित किया जाता है कि इस धारा के तहत निर्देश जारी करने की शक्ति में निदेश देने की शक्ति शामिल है-
A. किसी भी उद्योग, संचालन या प्रक्रिया को बंद करना, निषेध या विनियमन; या
B. बिजली या पानी या किसी अन्य सेवा की आपूर्ति को रोकना या विनियमित करना। टिप्पणियाँ
उद्योग स्थापित करने पर प्रतिबंध जहां किसी क्षेत्र में उद्योगों की स्थापना के खिलाफ पूर्ण प्रतिबंध लागू है, राज्य सरकार ऐसे क्षेत्र में स्थित या खुद को स्थापित करने का प्रयास करने वाले किसी निर्दिष्ट उद्योग को छूट नहीं दे सकती है। ना ही राज्य राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड को अनापत्ति प्रमाण पत्र प्रदान करने के लिए शर्तें निर्धारित करने का निर्देश दे सकता है।
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