भारत में जनजातियों की स्थिति – जनजाति क्या है, भौगोलिक वितरण

अनुसूचित जनजाति: कौन हैं?

संविधान निर्माताओं ने इस तथ्य पर ध्यान दिया कि भारत में कुछ समुदाय अत्यधिक सामाजिक, शैक्षिक और आर्थिक पिछड़ेपन से पीड़ित थे। उन्हें अपने हितों की रक्षा और उनके सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए विशेष ध्यान देने की आवश्यकता थी।

इन समुदायों को क्रमशः संविधान के अनुच्छेद 341 और 342 के खंड 1 में निहित प्रावधानों के अनुसार अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के रूप में अधिसूचित किया गया था।

जनजाति क्या है?

जनजातियाँ भूमि के स्वदेशी या मूल निवासी हैं, जिन्हें भारतीय प्रायद्वीप में सबसे पहले बसने वाला माना जाता है। उन्हें आम तौर पर आदिवासी कहा जाता है, जिसका अर्थ मूल निवासी है। प्राचीन और मध्यकालीन साहित्य में भारत में बड़ी संख्या में रहने वाली जनजातियों का उल्लेख है।

अनुसूचित जनजाति की परिभाषा

‘अनुसूचित जनजाति’ शब्द पहली बार भारत के संविधान में दिखाई दिया। भारत के संविधान के अनुच्छेद 366 (25) ने अनुसूचित जनजातियों को “ऐसी जनजातियों या जनजातीय समुदायों या ऐसी जनजातियों या जनजातीय समुदायों के कुछ हिस्सों या समूहों के रूप में परिभाषित किया है जिन्हें इस संविधान के प्रयोजनों के लिए अनुच्छेद 342 के तहत अनुसूचित जनजाति माना जाता है”।

अनुच्छेद 342 अनुसूचित जनजातियों के विनिर्देशन के मामले में पालन की जाने वाली प्रक्रिया को निर्धारित करता है।

“अनुसूचित जनजाति” नाम क्यों?

भारत में आदिवासी समुदायों को भारतीय संविधान द्वारा संविधान की ‘अनुसूची 5’ के तहत मान्यता दी गई है। इसलिए संविधान द्वारा मान्यता प्राप्त जनजातियों को ‘अनुसूचित जनजाति’ के रूप में जाना जाता है।

अनुच्छेद 366 (25) ने अनुसूचित जनजातियों को “ऐसी जनजातियों या जनजातीय समुदायों या ऐसी जनजातियों या जनजातीय समुदायों के कुछ हिस्सों या समूहों के रूप में परिभाषित किया है जिन्हें इस संविधान के प्रयोजनों के लिए अनुच्छेद 342 के तहत अनुसूचित जनजाति माना जाता है”।

भारत में अनुसूचित जनजातियों की स्थिति

जनगणना-1931 के अनुसार, अनुसूचित जनजातियों को “बहिष्कृत” और “आंशिक रूप से बहिष्कृत” क्षेत्रों में रहने वाली “पिछड़ी जनजाति” कहा जाता है।

• 1935 के भारत सरकार अधिनियम ने पहली बार प्रांतीय विधानसभाओं में “पिछड़े जनजातियों” के प्रतिनिधियों के लिए बुलाया।
• संविधान अनुसूचित जनजातियों की मान्यता के मानदंड को परिभाषित नहीं करता है और इसलिए 1931 की जनगणना में निहित परिभाषा का उपयोग स्वतंत्रता के बाद के प्रारंभिक वर्षों में किया गया था।
• हालाँकि, संविधान का अनुच्छेद 366 (25) केवल अनुसूचित जनजातियों को परिभाषित करने की प्रक्रिया प्रदान करता है: “अनुसूचित जनजातियों का अर्थ है ऐसी जनजातियाँ या आदिवासी समुदाय या ऐसी जनजातियों या जनजातीय समुदायों के हिस्से या समूह जिन्हें अनुच्छेद 342 के तहत अनुसूचित जनजाति माना जाता है। इस संविधान के उद्देश्य।”
• अनुच्छेद 342(1): राष्ट्रपति किसी भी राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के संबंध में, और जहां यह एक राज्य है, राज्यपाल के परामर्श के बाद, एक सार्वजनिक अधिसूचना द्वारा, जनजातियों या जनजातीय समुदायों या जनजातियों या जनजातियों के भीतर के समूहों या समूहों को निर्दिष्ट कर सकते हैं। 
• 705 से अधिक जनजातियां हैं जिन्हें अधिसूचित किया गया है। सबसे अधिक संख्या में आदिवासी समुदाय ओडिशा में पाए जाते हैं।

भारत में जनजातियों का भौगोलिक वितरण 

अनुसूचित जनजातियों का आधिकारिक वर्गीकरण राज्य-वार है, शैक्षणिक उद्देश्य के लिए कुछ विद्वानों ने जातीयता और स्थान के आधार पर भारत में अनुसूचित जनजातियों का वर्गीकरण किया है।

जातीयता (जाति) के आधार पर जनजातियों का वर्गीकरण

बी.एस. एएसआई के पूर्व निदेशक गुहा ने 1944 में एक वैज्ञानिक वर्गीकरण प्रस्तुत किया। उन्होंने 6 मुख्य नस्लों की पहचान की, जिनमें शामिल हैं,

• द नेग्रिटोस
• प्रोटो-ऑस्ट्रेलॉइड्स
• मंगोलोइड्स
• भूमध्य सागर
• पश्चिमी ब्रैचिसेफल्स
• नॉर्डिक्स

स्थान के आधार पर जनजातियों का वर्गीकरण

भारत की आदिवासी आबादी पूरे देश में फैली हुई है। हालांकि, हरियाणा, पंजाब, चंडीगढ़, दिल्ली, गोवा और पुडुचेरी में आदिवासी आबादी बहुत कम है। बाकी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में काफी अच्छी जनजातीय आबादी है। मध्य प्रदेश में जनजातियों की सबसे बड़ी संख्या दर्ज की गई। लोकेशन के आधार पर इन्हें 4 जोन में बांटा गया है

जोन 1: उत्तरी और उत्तर-पूर्वी
जोन 2: सेंट्रल
जोन 3: दक्षिण-पश्चिम
जोन 4: अंडमान और निकोबार की बिखरी हुई जनजातियाँ

जनजातीय जनसंख्या की साक्षरता प्रवृत्तियाँ क्या हैं?

साक्षरता हमेशा विकास का एक महत्वपूर्ण संकेतक है। वर्ष 1961 में आदिवासी आबादी में साक्षरता का प्रतिशत केवल 8.5% था। 2011 की जनगणना के अनुसार, जनजातीय आबादी में साक्षरता दर बढ़कर 63.1% हो गई है। पुरुष अनुसूचित जनजाति (एसटी) की आबादी में साक्षरता दर 1961 में लगभग 13% से बढ़कर 2011 में 71% हो गई। महिला एसटी आबादी में साक्षरता दर 1961 में लगभग 3% से बढ़कर 2011 में लगभग 54% हो गई। स्वतंत्रता के बाद कानून बनाए गए। और सरकार द्वारा आवंटित धन के परिणामस्वरूप लड़कों और लड़कियों की साक्षरता और सकल नामांकन अनुपात में वृद्धि हुई है।

जनजातीय आबादी की शिक्षा से जुड़ी मुख्य समस्याएं 

ऐसे कई मुद्दे हैं जो जनजातीय आबादी के बीच साक्षरता के स्तर की तीव्र प्रगति में बाधा के रूप में कार्य कर रहे हैं। मुद्दों की सूची नीचे दी गई है।

• भाषा – स्कूलों में शिक्षा का माध्यम सबसे महत्वपूर्ण बाधाओं में से एक है।
• आर्थिक स्थिति माता-पिता को अपने बच्चों को स्कूल भेजने से रोकती है, माता-पिता अपने बच्चों को उनके काम में मदद करने और उनकी आय को पूरक करने के लिए पसंद करते हैं।
• दूरस्थ आदिवासी क्षेत्रों में शिक्षकों की उपलब्धता एक बड़ी आवर्ती समस्या है।
• गांवों का स्थान – गांवों में स्थित स्कूल आदिवासी छात्रों के लिए एक बाधा है, जो दूर-दराज के इलाकों में रहते हैं, जहां परिवहन की पहुंच बिल्कुल नहीं है।

विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (पीवीटीजी)

ढेबर आयोग (1973) ने एक अलग श्रेणी “आदिम जनजातीय समूह (पीटीजी)” बनाई, जिसे 2006 में “विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (पीवीटीजी)” के रूप में नाम दिया गया था।

आदिवासी समूहों में पीवीटीजी अधिक असुरक्षित हैं। भारत में, जनजातीय आबादी कुल आबादी का 8.6% है। गृह मंत्रालय द्वारा 75 जनजातीय समूहों को विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों (पीवीटीजी) के रूप में वर्गीकृत किया गया है। पीवीटीजी अंडमान और निकोबार द्वीप समूह के 18 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में निवास करते हैं।

उनकी घटती या स्थिर आबादी, साक्षरता का निम्न स्तर, कृषि-पूर्व स्तर की तकनीक और आर्थिक रूप से पिछड़े हैं। वे आम तौर पर गरीब बुनियादी ढांचे और प्रशासनिक समर्थन वाले दूरदराज के इलाकों में रहते हैं। एपी में कोंडारेड्डी और तमिलनाडु में इरुलास को पीवीटीजी के रूप में वर्गीकृत किया गया है।

राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (एनसीएसटी)

राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (एनसीएसटी) की स्थापना संविधान (89वें संशोधन) अधिनियम, 2003 के माध्यम से अनुच्छेद 338 में संशोधन और संविधान में एक नया अनुच्छेद 338 ए सम्मिलित करके की गई थी। इस संशोधन के द्वारा, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए तत्कालीन राष्ट्रीय आयोग था दो अलग-अलग आयोगों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया, अर्थात्- (i) राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग (NCSC), और (ii) राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (NCST)

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