India-US Relations

By Hemant Kumar|Updated : December 1st, 2019

भारत और रूस का संबंध इसके गहन ऐतिहासिक, सांस्कृतिक, पारस्परिक विश्वास और पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग पर आधारित है। दोनों देशों के बीच रणनीतिक साझेदारी समय की कसौटी पर खरी उतरी है। ब्रीक्स शिखर सम्मेलन के अवसर पर प्रधान मंत्री मोदी ने   फोर्टालेजा (ब्राजील) में कहा: "भारत में हर बच्चा जानता है कि भारत का सबसे अच्छा दोस्त कौन है"। रूस ने बदले में कुछ भी उम्मीद किए बिना कठिन समय में भारत की मदद की है। रूस भारत के विकास और सुरक्षा का एक स्तंभ रहा है।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

भारत के स्वतंत्रता प्राप्त करने से पहले रूस के साथ भारत के राजनयिक संबंध शुरू हुए। वास्तव में, रूस 1947 में भारतीय स्वतंत्रता को मान्यता देने वाले पहले देशों में से एक था जिसने अपनी छवि को साम्राज्यवाद विरोधी के रूप में दृढ़ किया। 1950 के दशक के मध्य तक, भारत और सोवियत संघ (पूर्व में ज्ञात) सभी संबंधों को स्थापित करने और भारी उद्योगों में निवेश के माध्यम से आर्थिक आत्मनिर्भरता प्राप्त करने में भारत की मदद करने के लिए तैयार दिखाई दिए। सोवियत संघ ने ऊर्जा उत्पादन, खनन, इस्पात संयंत्रों और भारी मशीन निर्माण के क्षेत्रों में विभिन्न नए उद्यमों में निवेश किया। 1962 में दोनों देश सैन्य-तकनीकी सहयोग का एक कार्यक्रम शुरू करने के लिए सहमत हुए। 1971 में, दोनों देशों के बीच संबंधों में एक ऐतिहासिक क्षण अगस्त 1971 में शांति और मित्रता की संधि पर हस्ताक्षर था।

1990 के दशक से, सोवियत संघ के विघटन के बाद दोनों देशों के संबंध गंभीर रूप से बदल गए, क्योंकि भारत- रूस ने 1993 में मित्रता और सहयोग की नई संधि और 1994 में द्विपक्षीय सैन्य-तकनीकी सहयोग समझौते किए।

जब पुतिन राष्ट्रपति बने, तो दोनों देशों के बीच संबंध सामरिक भागीदारी में बदल गए। सामरिक भागीदारी ने वार्षिक बैठकों को संस्थागत रूप दिया और 2010 में संबंधों ने एक विशेष और विशेषाधिकार सामरिक भागीदारी को बुलंद किया।

भारत - रूस राजनयिक संबंध अब 70 वर्ष का हो गया है। दोनों देशों के बीच सहयोग व्यापक है:

राजनीतिक संबंध:

  • भारत और रूस के बीच एक प्रमुख राजनीतिक पहल की शुरुआत सोवियत संघ के पतन के बाद 2000 में सामरिक भागीदारी पर हस्ताक्षर करके हुई।
  • भारत - रूस संयुक्त राष्ट्र संघ, ब्रिक्स, जी 20 और एससीओ जैसे विभिन्न बहुपक्षीय संगठनों में साझा राष्ट्रीय हितों पर सहयोग करता है।
  • रूस संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में भारत की सीट पर उनके समर्थन के बारे में मुखर रहा है।
  • रूस ने भारत को परमाणु आपूर्तिकर्ता समूह (NSG), एशिया-प्रशान्त आर्थिक सहयोग (APEC) में शामिल होने का समर्थन किया है और वह जम्मू-कश्मीर के बारे में पाकिस्तान के साथ भारत की स्थिति के प्रति संवेदनशील हैं।
  • रूस ने प्रेक्षक की हैसियत से सार्क(SAARC) मे शामिल होने की रुचि दिखाई है।
  • भारत-रूसी अंतर-सरकारी आयोग (IRIGC) सबसे व्यापक सरकारी तंत्र है जो सरकारी स्तर पर मामलों का संचालन करता है।

आर्थिक संबंध:

  • दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय व्यापार संबंध आज 2018-19 के दौरान लगभग 2 अरब डॉलर है और दोनों देशों ने 2025 तक 30 अरब डॉलर का लक्ष्य रखा है।
  • दोनों देशों के बीच व्यापार विभिन्न विविध क्षेत्रों जैसे मशीनरी, एयरोस्पेस, वाणिज्यिक शिपिंग, रसायन, पेट्रोलियम उत्पादों, कीमती धातुओं और खनिज उत्पादों पर केंद्रित है।
  • भारत-रूस वर्ष 2025 तक हर तरह से 15 अरब डॉलर के आपसी निवेश के लक्ष्य को हासिल करने की दिशा में प्रयास कर रहे हैं। दोनों देशों ने बुनियादी ढांचे और प्रौद्योगिकी परियोजनाओं में आपसी निवेश को बढ़ावा देने के लिए 1 अरब डॉलर का कोष स्थापित किया है।
  • रूस "मेक इन इंडिया" और स्मार्ट शहरों के विकास में भारत के साथ सहयोग कर रहा है।
  • दोनों देश रूस के क्षेत्रों और भारत के राज्यों के बीच सहयोग में काफी वृद्धि कर रहे हैं जो अभी नौ सिस्टर्स राज्य और सिस्टर्स शहर की व्यवस्था शामिल है।
  • भारत, रूस और अन्य पड़ोसी देशों के लिए बेहतर संपर्क और व्यापार संबंधों के लिए उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारा।
  • दोनों देशों ने एक आर्थिक रणनीति विकसित की जिसमें निवेश के संवर्धन और संरक्षण के लिए FTA और EEU (यूरेशियन आर्थिक संघ) जैसे कई आर्थिक घटकों का उपयोग करना शामिल है।

रक्षा भागीदार:

  • रूस भारत का प्रमुख रक्षा साझेदार है। रक्षा साझेदारी पहलू भारत-रूस संबंधों के रिश्ते का प्रमुख आधार थे और समय की कसौटी पर खरे उतरे हैं। रूस की मदद से, भारत ने हथियारों के विकास और अधिग्रहण के माध्यम से रक्षा क्षेत्रों में क्षमता निर्माण किया।
  • भारत रूस के सैन्य उपकरणों का सबसे बड़ा खरीदार है। अब तक, भारत ने रूस से विभिन्न सैन्य उपकरण खरीदे हैं जैसे कि एस -400 ट्राइंफ मिसाइल सिस्टम, कामोव 226 हेलीकॉप्टर को मेक इन इंडिया पहल, आईएनएस विक्रमादित्य विमान वाहक कार्यक्रम आदि के तहत संयुक्त रूप से निर्मित किया जाना है।
  • भारत और रूस के पास कई प्रमुख संयुक्त सैन्य कार्यक्रम हैं जैसे ब्रह्मोस क्रूज मिसाइल, सुखोई एसयू -30 लड़ाकू विमान।
  • INDRA और AVI-INDRA भारत और रूस द्वारा आयोजित संयुक्त सैन्य अभ्यास हैं।

ऊर्जा सुरक्षा:

  • भारत-रूस ऊर्जा सुरक्षा साझेदारी सैद्धांतिक रूप से सबसे आकर्षक प्रतीत होती है लेकिन भौगोलिक कारणों से सीमित व्यवहार्यता है। हालांकि भारत की कंपनियां संभावित ऊर्जा साझेदारी का पता लगाती हैं। उदाहरण के लिए: कंपनियां साइबेरिया गैस क्षेत्र में सखालिन III तक पहुंचने की कोशिश कर रही हैं।
  • हालांकि, अन्वेषण के लिए कई क्षेत्र हैं जैसे रूस में दुनिया की सबसे बड़ी प्राकृतिक गैस, तेल और कोयला रिजर्व जैसे अन्य क्षेत्र हैं।
  • परमाणु ऊर्जा सबसे रणनीतिक क्षेत्र है। जलवायु परिवर्तन पर पेरिस समझौते के बाद भारत अपनी ऊर्जा आवश्यकता और जलवायु परिवर्तन दायित्वों को पूरा करने के लिए परमाणु ऊर्जा को एक व्यवहार्य और महत्वपूर्ण विकल्प मानता है।
  • रूस ने परमाणु रिएक्टर (तमिलनाडु में कुडनकुलम रिएक्टर) का निर्माण किया है और 12 नए रिएक्टर बनाने की उम्मीद है।
  • भारत-रूस संयुक्त रूप से बांग्लादेश में परमाणु ऊर्जा संयंत्र स्थापित करने पर काम कर रहा है। भारत अब आगामी रूसी परमाणु परियोजनाओं के लिए स्थानीय विनिर्माण उपकरण और घटकों को महत्व देता है।
  • हाल ही में, भारत को LNG आपूर्ति और चेन्नई से व्लादिवोस्तोक के लिए एक समुद्री मार्ग के सहयोग पर समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए हैं जो ऊर्जा व्यापार के लिए इस्तेमाल किया जाएगा और आर्कटिक और साथ ही पूर्व की ओर में हाइड्रोकार्बन की खोज और LNG पर सहयोग के लिए सहमति व्यक्त की गई है।

विज्ञान और तकनीक:

  • भारत-रूस में शिक्षा, अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी, विज्ञान और तकनीकी और अनुसंधान के क्षेत्रों में विभिन्न सहयोग गतिविधियाँ चल रही हैं।
  • भारत-रूस में विश्वविद्यालयों का व्यवस्था-तंत्र है और अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी के एक अलग पहलू पर सहयोग चल रहा है।
  • रूस ने भारत के अपने पहले दो उपग्रहों आर्यभट्ट और भास्कर को लॉन्च करने में मदद की है और भारी रॉकेटों के लिए क्रायोजेनिक इंजन विकसित करने में भी मदद की है।
  • दोनों देश आर्कटिक क्षेत्रों में सहयोग कर रहे हैं, जिसमें बहुत अधिक ऊर्जा क्षमता है और भारत ने रूस के सुदूर पूर्व क्षेत्र को विकसित करने के लिए 1 अरब डॉलर का ऋण दिया है।
  • भारत के महत्वाकांक्षी मिशन गगनयान के अंतरिक्ष यात्रियों को रूस द्वारा प्रशिक्षित किया जाएगा। रूसी राष्ट्र अंतरिक्ष निगम ‘रोस्कोस्मोस’ और इसरो मानव अंतरिक्ष यान कार्यक्रमों और उपग्रह नेविगेशन कार्यक्रमों पर सहयोग करेंगे।

संस्कृति:

  • भारत-रूस का मजबूत सांस्कृतिक संबंध है जो दोनों देशों के बीच मजबूत संबंधों में योगदान दे रहा है। सांस्कृतिक संबंधों की शुरुआत मध्यकाल से हुई जब अफानसी निकितिन ने मुगल काल के दौरान भारत का दौरा किया था।
  • रूस पहला देश था जहाँ भारत-विद्या शुरू हुई (भारत का अध्ययन) और लियो टॉल्स्टॉय जैसे कई विचारकों का भारतीय साहित्य में गहरा प्रभाव और योगदान था।
  • भारत में साम्यवादी क्रांति ने कई नेताओं को प्रेरित किया है। लेनिन भारतीय स्वतंत्रता संग्राम के समर्थक थे।
  • रूसी लोगों में भारतीय फिल्मों और योग का बहुत प्रभाव और बहुत लोकप्रिय हैं।
  • कई कार्यक्रम जैसे "नमस्ते रूस" जहां लोग लोगों से जुड़ते हैं, दोनों देशों की शैक्षिक प्रतिभा में अच्छे सांस्कृतिक संबंध हैं।

आतंकवाद के मुद्दे:

भारत-रूस ने अपने सभी प्रारूपों में आतंकवाद की कड़ी निंदा की है। दोनों देशों में आतंकवाद का मुकाबला करने में सामान्य अभिसरण है। दोनों देशों ने आतंकवादी खतरों से निपटने के लिए वैश्विक प्रयास की आवश्यकता पर बल दिया। भारत-रूस का अफगानिस्तान में सुरक्षा स्थितियों पर समान रुख है और दोनों अफगानिस्तान के आतंकवादी समूहों को खत्म करने के लिए मिलकर काम कर रहे हैं।

भारत-रूस संबंध के बीच चिंता के क्षेत्र:

  • रक्षा: रूस का एक बार भारत को रक्षा निर्यात में एकाधिकार था। लेकिन अब भारत संयुक्त राज्य अमेरिका, इज़राइल आदि के साथ अपने रक्षा आयात और रक्षा संबंधों में विविधता ला रहा है।
  • भारत-अमेरिका द्विपक्षीय रक्षा व्यापार $ 18 अरब तक पहुंच गया। 2014-18 और 2009-13 के बीच भारत को रूस का हथियार निर्यात 42% गिर गया। हालाँकि, रूस अभी भी भारत को रक्षा उपकरणों का सबसे बड़ा निर्यातक है।
  • रूसी हथियारों और गोला-बारूद की गुणवत्ता ठीक नहीं होती है और रक्षा रखरखाव में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण हमेशा रक्षा सौदे को करने में बाधक बनतें है।
  • भारत का 5 वीं पीढ़ी के लड़ाकू विमानों के निर्माण मे देरी और लागत में अधिक अंतर वजह से पीछे हटना । रूस के खिलाफ भारत की शिकायत लागत, वितरण में देरी, खराब सर्विसिंग और अतिरित पूर्जे है।
  • संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए भारत का बढ़ता संबंध: भारत-अमेरिका रक्षा साझेदारी का सबसे मजबूत हिस्सा सेना के बीच सैन्य अभ्यास बढ़ाना है। संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में चतुर्भुज समूहीकरण जैसे क्षेत्रीय ब्लॉकों में बढ़ती भागीदारी मास्को की विदेश नीति में बदलाव का एक प्रमुख कारण है।
  • भू-राजनीतिक चिंता: बदलते वैश्विक क्रम के कारण रूस ने अपनी विदेश नीति में बदलाव किया है क्योंकि पश्चिमी नीतियां रूस को अलग-थलग करने की कोशिश कर रही हैं।
  • हाल ही में रूस ने चीन को आपत्तिजनक हथियार बेचने के अपने स्वयं प्रतिबंध को हटा लिया है। रूस ने सुखोई -35 और बख्तरबंद श्रेणी की पनडुब्बी बेच दी है। रूस-चीन ने विभिन्न युद्ध अभ्यास आयोजित किए हैं। रूस ने चीन की ‘वन बेल्ट वन रोड’ पहल का समर्थन किया है और भारत से इस पहल पर मतभेदों को दूर करने का आग्रह किया है।
  • पाकिस्तान के साथ रूस की निकटता ने भारत में चिंता जताई गयी। रूस और पाकिस्तान 2016 से संयुक्त सैन्य अभ्यास कर रहे हैं। हाल ही में रूस ने पाकिस्तान को एमआई -35 हिंद हमलावर हेलीकॉप्टर प्रदान किए हैं।
  • रूस ने रूस-भारत-चीन मंच का प्रस्ताव दिया था लेकिन चीन के साथ अनसुलझे मुद्दों के कारण भारत हिचकिचा रहा है।
  • रूस ने अफगानिस्तान में स्थित तालिबान समूह के साथ बातचीत शुरू कर दी है लेकिन भारत इस तरह की वार्ता में सीधे तौर पर शामिल नहीं हुआ है।

भारत के लिए रूस की प्रासंगिकता:

इसमें कोई संकोच नहीं है कि पश्चिम और रूस के बीच नए सिरे से गतिरोध का असर है। इन घटनाओं ने भारत को एक अजीब राजनयिक स्थिति में डाल दिया है। भारत को अपनी ताकत पर पुनर्निर्माण करना होगा और अपने पहले के समझौतों को फिर से जिंदा करना होगा।

ऊर्जा कूटनीति कम हो रहे रक्षा व्यवसाय की जगह ले सकती है और भारत-रूस संबंधों में तर्कसंगतता ला सकती है। भारत अभी भी रूस की विशाल तकनीकी क्षमता का अन्वेषण करना है। रूस भारत की सामरिक परिसंपत्तियों को फिर से शुरू कर सकता है और इसके पास एक मजबूत वैज्ञानिक और तकनीकी आधार है जिसका लाभ भारत उठा सकता है।

रूस अभी भी राजनैतिक, कूटनीतिक और सैन्य रूप से भारत के लिए महत्वपूर्ण है और संयुक्त राष्ट्र संघ में उनकी वीटो शक्ति वैश्विक आधिपत्य के खिलाफ एक उपयोगी प्रतिकार के रूप में काम करती है। भारत भूस्थैतिक गणनाओं को भी नजरअंदाज नहीं कर सकता है, जहां अमेरिका कभी भी राष्ट्रीय संकट के मामले में राजनीतिक और परिचालन रूप से रूस की जगह नहीं ले सकता है। कश्मीर के मुद्दे के संदर्भ में भारत के लिए रूस के राजनयिक समर्थन की दृष्टि विशेष रूप से तब नहीं खोई जा सकती है जब पारंपरिक रूप से मजबूत अमेरिका-पाकिस्तान संबंध और बढ़ते रूस-चीन-पाकिस्तान अक्ष अभी भी कायम हैं।

भविष्य में संभावनाएं:

  • अभिसरण के क्षेत्रों में तीसरे देशों में संयुक्त परियोजनाओं को बढ़ावा देना। उदाहरण के लिए: बांग्लादेश में रूपपुर परमाणु परियोजना।
  • INSTC जैसी प्रस्तावित परियोजनाओं को पूरा करने के लिए गति बढ़ाकर यूरेशियन देशों के साथ सहयोग बढ़ाना।
  • रूस के साथ अधिक आर्थिक सहयोग के लिए भारत के मेक इन इंडिया कार्यक्रम का उपयोग करना और रूस को कार्यबल प्रदान करने के लिए उनकी विशाल जनसंख्या लाभांश का भी उपयोग कर सकते हैं।
  • बहुराष्ट्रीय समूहों जैसे ब्रिक्स, एससीओ, जी 20, पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन आदि में आगे सहयोग।

निष्कर्ष:

भारत- रूस ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्थाओं जैसे गहरे समुद्र की खोज, रोबोटिक्स, नवाचार और कृत्रिम बुद्धिमत्ता, कौशल विकास, बुनियादी ढाँचे पर ध्यान केंद्रित करने, जहाज निर्माण और अधिक संपर्क के लिए सहयोग के कई नए रास्ते खोजे हैं। दोनों देशों को अपने द्विपक्षीय संबंधों के साथ अपने राष्ट्रीय हित को संतुलित करने की आवश्यकता है। फिर भी, वे पारस्परिक रूप से लाभप्रद और सामंजस्यपूर्ण साझेदारी के लिए एक प्रेरणास्रोत बने रहेंगे और वही बने रहना चाहेंगे।

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