संवैधानिक निकाय – भारत में संवैधानिक निकाय चार्ट UPSC

संवैधानिक निकाय क्या हैं?

जिन निकायों का गठन स्वयं भारत के संविधान द्वारा निर्धारित किया गया है, उन्हें संवैधानिक निकाय के रूप में जाना जाता है। संवैधानिक निकायों को जो प्रमुख जिम्मेदारी सौंपी गई है, वह देश की कानून व्यवस्था की देखभाल करना है। संवैधानिक निकायों के उदाहरण भारतीय निर्वाचन आयोग, संघ लोक सेवा आयोग, वित्त आयोग आदि हैं।

• संवैधानिक निकायों को शक्तियाँ भारतीय संविधान से प्राप्त होती हैं।
• संवैधानिक निकायों से संबंधित किसी भी शक्ति या कार्यों में बदलाव के लिए अक्सर संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता होती है।

भारत में संवैधानिक निकायों की सूची

देश में उचित कानून और व्यवस्था बनाए रखना भारत सरकार की सबसे बड़ी जिम्मेदारी है, जिसके लिए कई संवैधानिक निकायों का गठन किया गया है। भारत में कई संवैधानिक निकाय हैं जिनमें से कुछ महत्वपूर्ण का उल्लेख नीचे किया गया है। भारत में मौजूद संवैधानिक निकायों के प्रकारों को जानने के लिए नीचे दिए गए संवैधानिक निकायों के चार्ट को देखिए।

1. भारतीय निर्वाचन आयोग
2. भारत का संघ लोक सेवा आयोग
3. भारत के राज्य लोक सेवा आयोग
4. वित्त आयोग
5. वस्तु और सेवा कर परिषद
6. राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग
7. राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग
8. राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग
9. भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक
10. भारत के महान्यायवादी

ऊपर उल्लिखित संवैधानिक निकायों का चार्ट है, जिसे आपको UPSC परीक्षा हेतु याद करने के लिए रिवाइज करना चाहिए। इसके बाद, हम भारत के संविधान में परिभाषित संवैधानिक निकायों की सूची के साथ-साथ उनकी शक्तियों और कार्यों के बारे में जानने जा रहे हैं।

भारतीय निर्वाचन आयोग

भारत एक लोकतांत्रिक देश है, और भारतीय निर्वाचन आयोग इसके लिए सबसे बड़ा मील का पत्थर है क्योंकि यह देश में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराकर लोकतंत्र को बनाए रखने में मदद करता है। भारतीय निर्वाचन आयोग अनुच्छेद 324 के तहत भारत के संविधान द्वारा संरचित एक स्थायी निकाय है। यह भारत के संवैधानिक निकायों का एक अभिन्न अंग है। भारतीय निर्वाचन आयोग में एक मुख्य निर्वाचन आयुक्त होता है, जिसकी नियुक्ति भारत के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है।

भारतीय निर्वाचन आयोग – महत्वपूर्ण संवैधानिक निकाय
अनुच्छेद	अनुच्छेद 324
संरचना	भारतीय निर्वाचन आयोग में मुख्य निर्वाचन आयुक्त और अन्य निर्वाचन आयुक्त होते हैं।
कार्यकाल और पद से हटाया जाना	भारत के मुख्य निर्वाचन आयुक्त का कार्यकाल 6 वर्ष या 65 वर्ष की आयु या जो भी पहले लागू हो, तक का होता है।
शक्तियां और कार्य	संसद के परिसीमन आयोग अधिनियम के आधार पर, निर्वाचन आयोग पूरे देश में चुनाव के लिए क्षेत्र-वार क्षेत्रों का निर्धारण करता है। स्वतंत्र और निष्पक्ष तरीके से देश में चुनाव हो, इस पर नजर रखता है। निर्वाचन आयोग के पास चुनाव रद्द करने की शक्ति है अगर बूथ कैप्चरिंग और अन्य अनियमितताओं जैसे अपराध देखे जाते हैं। साथ ही, निर्वाचन आयोग राज्यपाल और सदस्यों की अयोग्यता से संबंधित मामलों पर सलाह दे सकता है।

भारत का संघ लोक सेवा आयोग

संघ लोक सेवा आयोग संसद द्वारा गठित स्थायी निकाय है। यह केंद्रीय भर्ती एजेंसी है जिसमें शक्तियों की कार्यप्रणाली तथा UPSC की स्वतंत्रता के साथ सदस्यों की संरचना नियुक्ति और सदस्यों को पद से हटाने के संबंध में विस्तृत प्रावधान हैं। भारत का संघ लोक सेवा आयोग UPSC परीक्षा देने और फर्म के लिए सक्षम उम्मीदवारों की भर्ती के लिए संवैधानिक निकायों का एक प्रतिष्ठित हिस्सा है।

UPSC – आवश्यक संवैधानिक निकाय
अनुच्छेद	भाग XIV में अनुच्छेद 315 से अनुच्छेद 323
संरचना	संघ लोक सेवा आयोग में भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त सदस्यों के साथ एक अध्यक्ष होता है। आम तौर पर UPSC में अध्यक्ष के साथ 9 से 10 सदस्य होते हैं।
कार्यकाल और पद से हटाया जाना	UPSC के अध्यक्ष के लिए कार्य अवधि 6 वर्ष या 65 वर्ष की आयु या जो भी पहले हो, तक की होती है।
शक्तियां और कार्य	UPSC अखिल भारतीय सेवाओं, केंद्रीय सेवाओं और देश की सार्वजनिक सेवाओं के लिए उम्मीदवारों की नियुक्ति हेतु अखिल भारतीय परीक्षा आयोजित करता है। यह संयुक्त भर्ती की योजना को बनाने और संचालित करने में सहायक होता है जिसके लिए उम्मीदवारों के पास विशेष योग्यता होती है। UPSC सिविल सेवाओं और सिविल पदों के लिए भर्ती के तरीकों से संबंधित मामलों को सुलझाने में भी मदद करता है। यदि राज्य के राज्यपाल द्वारा अनुरोध किया जाता है या भारत के राष्ट्रपति द्वारा निर्देशित किया जाता है तो यह राज्य की आवश्यकताओं में सहायता भी करता है।

भारत के राज्य लोक सेवा आयोग

राज्य लोक सेवा आयोग, संघ लोक सेवा आयोग के समान है। उनके बीच मौजूद एकमात्र अंतर यह है कि संघ लोक सेवा आयोग सभी भारतीय स्तरों पर काम करता है जबकि सभी राज्यों में विभिन्न संवैधानिक पदों पर नियुक्ति के लिए अलग-अलग राज्य लोक सेवा आयोग हैं। UPSC की तरह राज्य लोक सेवा आयोग भी सदस्यों की संरचना, नियुक्ति, हटाने और शक्तियों और कार्यों को परिभाषित करने तथा राज्य लोक सेवा आयोग की स्वतंत्रता से संबंधित है। फर्म में सक्षम उम्मीदवारों की भर्ती से संबंधित संवैधानिक निकायों का पूरा विवरण देखें।

महत्वपूर्ण संवैधानिक निकाय – भारत के राज्य लोक सेवा आयोग
अनुच्छेद	भाग XIV में अनुच्छेद 315 से 323
संरचना	राज्य लोक सेवा आयोग में एक अध्यक्ष और कुछ सदस्य होते हैं जो राज्य के राज्यपाल द्वारा नियुक्त होते हैं।
कार्यकाल और पद से हटाया जाना	SPSC के अध्यक्ष के लिए कार्यकाल 6 साल या 62 वर्ष की आयु जो भी पहले हो, तक का होता है।
शक्तियां और कार्य	राज्य लोक सेवा आयोग राज्यों के लिए सिविल सेवकों को नियुक्त करने हेतु परीक्षा आयोजित करता है। राज्य लोक सेवा आयोग से राज्य के कार्मिक प्रबंधन द्वारा नागरिक पदों और नागरिक सेवाओं के लिए उम्मीदवारों की भर्ती से संबंधित मामलों पर परामर्श लिया जाता है।

वित्त आयोग – महत्वपूर्ण संवैधानिक निकाय

वित्त आयोग एक संवैधानिक निकाय है जिसका गठन संघ और राज्य सरकारों के बीच राजस्व संसाधनों को आवंटित करने के लिए किया गया था। वित्त आयोग बनाने का मुख्य उद्देश्य केंद्र और राज्यों के बीच स्वस्थ वित्तीय संबंध बनाए रखना था। यह भारत में अभिन्न और प्रख्यात संवैधानिक निकायों में से एक का हिस्सा है।

वित्त आयोग – भारत के संवैधानिक निकाय के बारे में
अनुच्छेद	अनुच्छेद 280
वित्त आयोग की संरचना	वित्त आयोग में एक अध्यक्ष और 4 अन्य सदस्य होते हैं जो भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं।
पात्रता	वित्त आयोग के सदस्यों की पात्रता संसद द्वारा तय की जाती है। आम तौर पर, वित्त आयोग के अध्यक्ष को सार्वजनिक मामलों का अनुभव होना चाहिए और उसे वित्तीय मुद्दों का अच्छा ज्ञान हो।
शक्तियां और कार्य	वित्त आयोग का कार्य करों की शुद्ध आय को राज्य और केंद्र के बीच वितरित करना है। वित्त आयोग केंद्र और राज्यों द्वारा करों के बंटवारे को तय करने के लिए अधिकृत है। वित्त आयोग को सिविल कोर्ट के बराबर शक्ति प्राप्त है।

वस्तु और सेवा कर परिषद

संवैधानिक निकाय लोकतंत्र में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वस्तु एवं सेवा कर एक क्रांतिकारी घटना थी जिसे 2016 में 101वें संशोधन अधिनियम द्वारा अधिनियमित किया गया था। वस्तु एवं सेवा कर का सुचारू संचालन और प्रशासन तभी संभव है जब केंद्र और राज्य सरकारें दोनों एक-दूसरे का सहयोग और समन्वय करें।

भारत का महत्वपूर्ण संवैधानिक निकाय – वस्तु और सेवा कर
अनुच्छेद	अनुच्छेद 279A
जीएसटी परिषद की संरचना	GST परिषद में एक केंद्रीय वित्त मंत्री (जो परिषद का अध्यक्ष होता है), केंद्रीय राज्य मंत्री और वित्त या कराधान के प्रभारी मंत्री होते हैं।
शक्तियां और कार्य	इस परिषद का कार्य केंद्र और राज्यों को उन करों और शुल्कों से संबंधित मामलों को लेकर सिफारिश करना है जो केंद्र और राज्यों द्वारा लगाए जाते हैं। यह सरकार के दोनों स्तरों पर उन वस्तुओं और सेवाओं की भी सिफारिश करता है जिन्हें जीएसटी सूची में छूट दी जा सकती है या शामिल किया जा सकता है। इनके अलावा जीएसटी परिषद के सदस्य टर्नओवर की परिपूर्णता सीमा भी तय करते हैं जिसके तहत वस्तुओं और सेवाओं को जीएसटी से छूट दी जा सकती है। दरअसल, वे तिथियाँ जिन पर पेट्रोलियम क्रूड ऑयल डीजल नेचुरल गैस एविएशन टर्बाइन फ्यूल पर जीएसटी लगाया जाएगा।
संशोधन अधिनियम	101वां संशोधन अधिनियम

राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग

राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग एक संवैधानिक निकाय है। इस निकाय का गठन विशेष रूप से भारत में अनुसूचित जातियों के मुद्दों और हितों के पक्ष में काम करने तथा उनकी रक्षा के लिए किया गया था। निश्चित रूप से देखा जाए तो यह अनुसूचित जाति समुदायों को उनके उत्थान के लिए आवश्यक सुविधाएं प्रदान करने के साथ-साथ उन्हें भेदभाव और शोषण से सुरक्षा प्रदान करने के लिए है।

राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग – भारत में संवैधानिक निकाय
अनुच्छेद	अनुच्छेद 338
संरचना	राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग में एक अध्यक्ष तथा 4 अन्य सदस्य होते हैं, जिसमें से एक उपाध्यक्ष होता है।
शक्तियां और कार्य	जैसा कि नाम से पता चलता है राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग के कार्य उन सभी मुद्दों की जांच और निगरानी वाले होते हैं जो अनुसूचित जातियों के लिए कानूनी सुरक्षा उपायों से संबंधित होते हैं। यह विशेष श्रेणी के लोगों के अधिकारों से वंचित होने से संबंधित विशेष और विशिष्ट शिकायतों को संज्ञान में लेता है। यह अनुसूचित जाति के सामाजिक और आर्थिक विकास तथा राज्य में उनके विकास के मूल्यांकन के लिए योजना प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेता है। अनुसूचित जाति के कल्याण और संरक्षण से संबंधित समान कार्यों का निर्वहन करना, जैसा कि राष्ट्रपति उन्हें निर्दिष्ट कर सकते हैं।

राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग

83वें संशोधन अधिनियम, 2003 के तहत राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग को स्पष्ट किया गया है। पहले अनुसूचित जनजाति को एक विशिष्ट परिभाषा दी गई थी, हालांकि, इस आयोग के आने से POA और PCR जैसे कई ऐप अस्तित्व में आए। IAS परीक्षा के लिए संवैधानिक निकाय आवश्यक हैं। इस राष्ट्रीय आयोग का गठन विशेष रूप से भारत की अनुसूचित जनजातियों के कल्याण और विकास के लिए किया गया है।

राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग- महत्वपूर्ण संवैधानिक निकाय
अनुच्छेद	अनुच्छेद 338
संरचना	राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग में 5 सदस्य होते हैं जिनमें से एक अध्यक्ष होगा, दूसरा उपाध्यक्ष होगा और बाकी में से तीसरी महिला होनी चाहिए।
कार्यकाल और पद से हटाया जाना	आयोग के सभी सदस्यों का कार्यकाल 3 वर्ष का होता है।
शक्तियां और कार्य	राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग अनुसूचित जनजातियों से संबंधित मामलों को देखता है तथा राज्य और केंद्र स्तर पर उनके मुद्दों को हल करता है। राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग की तरह, यह आयोग भी पंजीकृत शिकायतों को देखता है और अधिकार-वंचना से संबंधित मुद्दों के खिलाफ कार्रवाई करता है।

राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग

राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग अधिनियम 1993 के तहत सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के अंतर्गत राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग की स्थापना की गई थी। इस आयोग का गठन आर्थिक और सामाजिक रूप से पिछड़े वर्गों के सामने आने वाली समस्याओं का पता लगाने और इन समस्याओं को रोकने के लिए सिफारिशें करने के लिए किया गया था।

भारत का संवैधानिक निकाय – राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग
अनुच्छेद	अनुच्छेद 338B
संरचना	राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग में 5 सदस्य होते हैं, जिनमें से एक अध्यक्ष, दूसरा उपाध्यक्ष और अन्य तीन महत्वपूर्ण सदस्य भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं।
कार्यकाल और पद से हटाया जाना	आयोग के सभी सदस्यों का कार्यकाल 3 वर्ष का होता है।
शक्तियां और कार्य	राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग समाज के आर्थिक और सामाजिक रूप से पिछड़े वर्ग के लिए शिकायत दर्ज करके और कार्रवाई करके उनके लिए काम करता है। यह आयोग सामाजिक और आर्थिक रूप से पिछड़े वर्गों के कल्याण और अधिकारों की सुरक्षा के बारे में भी रिपोर्ट तैयार करता है तथा यदि आवश्यक हो तो संबंधित राज्य के साथ भारत के राष्ट्रपति को प्रस्तुत करता है।

भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक

भारत का नियंत्रक और महालेखा परीक्षक शीर्ष निकाय है जो राज्य और संघ सरकारों के आंतरिक और बाहरी खर्चों के अनुरक्षण के लिए जिम्मेदार है। यह उन कुछ पदों में से एक है जिनकी नियुक्ति सीधे भारत के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है।

भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक के बारे में
अनुच्छेद	अनुच्छेद 148
कार्यकाल और पद से हटाया जाना	अपने पद पर सेवा देने के लिए भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक का कार्यकाल 6 वर्ष या 65 वर्ष की आयु या जो भी पहले लागू हो, तक का होता है। CAG को पद से हटाने की प्रक्रिया उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीश को पद से हटाने की तरह ही है।
शक्तियां और कार्य	भारत के नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक भारत की संचित निधि से होने वाले व्यय से संबंधित खातों का अंकेक्षण कर सकते हैं। समेकित निधि के साथ, वह भारत की आकस्मिक निधि और सार्वजनिक खातों का भी प्रबंधन करता है। वह केंद्र और राज्य सरकार के सभी विभागों के सभी विनिर्माण व्यापार बैलेंस शीट लाभ और हानि खातों पर भी नजर रखता है।

भारत के महान्यायवादी – महत्वपूर्ण संवैधानिक निकाय

भारत का महान्यायवादी देश का सर्वोच्च विधि अधिकारी होता है। भारत का अटॉर्नी जनरल सभी कानूनी (विधिक) मामलों पर केंद्र सरकार को सलाह देता है इसलिए उसे केंद्रीय कानूनी सलाहकार कहा जा सकता है। यहां अन्य विवरण देखें।

भारत के महान्यायवादी के बारे में
अनुच्छेद	अनुच्छेद 76
कार्यकाल और पद से हटाया जाना	भारत के राष्ट्रपति भारत के महान्यायवादी की नियुक्ति करते हैं। एक महान्यायवादी की योग्यता यह है कि वह ऐसा व्यक्ति होना चाहिए जो उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीश के रूप में नियुक्त होने के लिए पर्याप्त योग्य हो। महान्यायवादी (अटॉर्नी जनरल) के पद की अवधि के बारे में संविधान में कोई निश्चित कार्यकाल का उल्लेख नहीं है; इसमें न तो बर्खास्तगी और न ही हटाने के आधार का उल्लेख किया गया है।
शक्तियां और कार्य	भारत का महान्यायवादी कानूनी (विधिक) मामलों पर भारत सरकार को सलाह देता है जो भारत के राष्ट्रपति द्वारा उसे भेजे जाते हैं। साथ ही, वह अन्य सभी कर्तव्यों का पालन करता है जो महत्वपूर्ण हैं जैसा कि कानूनी स्वरुप उसे राष्ट्रपति द्वारा सौंपा गया है।

संवैधानिक निकाय UPSC

प्रत्येक UPSC अभ्यर्थी के लिए संवैधानिक निकाय विषय एक महत्वपूर्ण विषय है। UPSC प्रारंभिक और मुख्य परीक्षा दोनों की तैयारी के लिए, अभ्यर्थियों से सभी संवैधानिक और गैर-संवैधानिक निकायों के बारे में विस्तृत जानकारी की अपेक्षा की जाती है। अभ्यर्थियों से अपेक्षा की जाती है कि उनके पास भारत के संविधान का बुनियादी ज्ञान हो जिसे UPSC के लिए NCERT पुस्तकों के अध्ययन से प्राप्त किया जा सकता है।

इन संवैधानिक निकायों के अधिकारियों की नियुक्ति और पद से हटाए जाने की प्रक्रिया को जानने के लिए आपको समसामयिकी (करेंट अफेयर्स) का अध्ययन करते रहना चाहिए। साथ ही UPSC परीक्षा में पूछे जाने वाले प्रश्नों के पैटर्न के बारे में जानने के लिए, अभ्यर्थी पिछले वर्ष के प्रश्न पत्रों को देख सकते हैं।

संवैधानिक निकाय संबंधित UPSC प्रश्न

अभ्यर्थियों को संवैधानिक निकायों के प्रकार और उनसे जुड़े सभी मापदंडों से पूरी तरह अवगत होना चाहिए। “संवैधानिक निकाय” विषय से पूछे गए प्रश्नों के पैटर्न से अवगत रहने के लिए यहां सूचीबद्ध नमूना प्रश्नों को देखें।

प्रश्न: भारत के मुख्य निर्वाचन आयुक्त को निम्नलिखित में से किसके द्वारा सेवा से हटाया जा सकता है? [A] संसद के दोनों सदन, [B] केंद्रीय मंत्रिपरिषद, [C] भारत के राष्ट्रपति, [D] विकल्प 1 और 3

उत्तर: विकल्प D – संसद के दोनों सदन और भारत के राष्ट्रपति।

प्रश्न: राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग [NHRC] में कितने पूर्णकालिक सदस्य होते हैं? [A] 5 सदस्य, [B] 6 सदस्य, [C] 7 सदस्य, [D] 8 सदस्य

उत्तर: विकल्प [A] 5 सदस्य

प्रश्न: भारत के प्रथम मुख्य निर्वाचन आयुक्त कौन थे? [A] सुकुमार सेन [B] के.वी.के सुंदरम [C] एम.पतंजलि शास्त्री [D] एसपी सेन वर्मा

उत्तर: सुकुमार सेन

प्रश्न: राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग की स्थापना कब की गई थी? [A] 2004 [B] 2005 [C] 2006 [D] 2007?

उत्तर: विकल्प [A] 2004