Kerala PSC Study Notes for Lokpal & Lokayukta in Malayalam/ (ലോക്‌പാൽ & ലോകായുക്‌ത), Download PDF

By Pranav P|Updated : September 28th, 2021

കേരള പി എസ് സി പരീക്ഷകളിൽ ഏറ്റവും പ്രാധാന്യമേറിയ വിഷയങ്ങളിൽ ഒന്നാണ് ഇന്ത്യൻ ഭരണ സ്ഥാപനങ്ങൾ ( Indian Administrative Institutions) . അതിൽ തന്നെ പത്താം ക്ലാസ്സുമുതൽ ഡിഗ്രി തലം വരെയുള്ള പൊതു പരീക്ഷകളിൽ അഞ്ചു മുതൽ പത്തു എണ്ണം വരെയുള്ള ചോദ്യങ്ങൾ ഇന്ത്യൻ ഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളിൽ  നിന്നും അനുബന്ധ വിഷയങ്ങളിൽ നിന്നുമായി ചോദിക്കാറുണ്ട്. കേരള പി എസ് സി (Kerala Public Service Commission) പരീക്ഷക്ക് തയ്യാറെടുക്കുന്നവർക്ക് ഇന്ത്യൻ ഭരണ സ്ഥാപനങ്ങൾ സംബന്ധിച്ച ചോദ്യങ്ങൾക്ക് കൂടുതൽ മാർക്ക് നേടുവാൻ വേണ്ടിയാണ് ഈ ആർട്ടിക്കിൾ തയ്യാറാക്കിയിരിക്കുന്നത്. ഈ ലേഖനത്തിൽ കൂടുതലും ശ്രദ്ധിച്ചിട്ടുള്ളത് ലോക്‌പാൽ & ലോകായുക്‌ത (Lokpal & Lokayukta) യെ പറ്റി വിശദീകരിക്കാനാണ്.

Check all the details of India Lokpal & Lokayukta for the Kerala PSC exams. There are questions in Kerala PSC various exams from Lokpal & Lokayukta. The concept is taken from Sweden. This is a best-tested mechanism to counter corruption in the government. The bill was passed in parliament in 2013.

           ലോക്‌പാൽ & ലോകായുക്‌ത 

പ്രധാനപ്പെട്ട വസ്തുതകൾ

  • ലോക്പാലും ലോകായുക്തയും 2013 ലെ ലോക്പാൽ, ലോകായുക്ത നിയമം വഴി സ്ഥാപിതമായ അഴിമതി വിരുദ്ധ ഓംബുഡ്സ്മാനാണ്.
  • കേന്ദ്രത്തിൽ 'ലോക്‌പാൽ', എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങളിലും 'ലോകായുക്ത' എന്നിവ നിയമിക്കാനുള്ള വ്യവസ്ഥയുണ്ട്.
  • ഒരു ഭരണഘടനാ പദവിയും ഇല്ലാതെ സ്ഥാപിതമായ നിയമപരമായ സ്ഥാപനങ്ങളാണിവ.
  • മുൻ സുപ്രീം കോടതി ജഡ്ജി ജസ്റ്റിസ് പിനാകി ചന്ദ്ര ഘോസ് ആണ് ഇന്ത്യയിലെ ആദ്യത്തെ ലോക്‌പാൽ.

ലോക്പാലിന്റെയും ലോകായുക്തയുടെയും പരിണാമം

  • 1809 -ൽ ആദ്യമായി സ്വീഡനിൽ ഒരു ഓഫീസ് ഓംബുഡ്സ്മാൻ സ്ഥാപിക്കപ്പെട്ടു.
  • രണ്ടാം ലോക മഹായുദ്ധത്തിനു ശേഷം ഓംബുഡ്സ്മാൻ എന്ന ആശയം ഗണ്യമായി വികസിച്ചു.
  • 1967 ൽ യുണൈറ്റഡ് കിംഗ്ഡം ഇത് അംഗീകരിച്ചു.
  • ഇന്ത്യയിൽ, ഈ ആശയം ആദ്യമായി നിർദ്ദേശിച്ചത് 1960 കളുടെ തുടക്കത്തിൽ അന്നത്തെ നിയമ മന്ത്രി അശോക് കുമാർ സെൻ ആയിരുന്നു.
  • 1966 -ൽ ആദ്യത്തെ ഭരണപരിഷ്കാര കമ്മീഷന്റെ ശുപാർശകൾ പൊതുപ്രവർത്തകർക്കെതിരായ പരാതികൾക്കായി സ്വതന്ത്ര അതോറിറ്റി രൂപീകരിക്കാൻ നിർദ്ദേശിച്ചു.
  • 2005 -ൽ വീരപ്പ മൊയ്‍ലിയുടെ അദ്ധ്യക്ഷതയിലുള്ള രണ്ടാമത്തെ ARC- ഉം ലോക്പാൽ ലഭ്യമാക്കാൻ ശുപാർശ ചെയ്തു.
  • ഇന്ത്യയിൽ ആദ്യമായി, ലോക്പാൽ ബിൽ 1968 -ൽ ലോക്സഭയിൽ അവതരിപ്പിച്ചെങ്കിലും പാസാക്കാനായില്ല, 2011 വരെ ബിൽ പാസാക്കാൻ മൊത്തം എട്ട് പരാജയപ്പെട്ട ശ്രമങ്ങൾ നടന്നു.
  • ഒടുവിൽ, സിവിൽ സൊസൈറ്റികളിൽ നിന്നുള്ള വലിയ സമ്മർദ്ദവും സാമൂഹിക ഗ്രൂപ്പുകളിൽ നിന്നുള്ള ആവശ്യവും 2013 ലെ ലോക്പാൽ, ലോകായുക്താസ് ബിൽ പാസാക്കുന്നതിന് കാരണമായി.

2013 ലെ ലോക്പാൽ നിയമത്തിലെ പ്രധാന വസ്തുതകൾ 

  • കേന്ദ്രത്തിൽ ലോക്പാൽ എന്നും എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും ലോകായുക്ത എന്നും അറിയപ്പെടുന്ന അഴിമതി വിരുദ്ധ ഓംബുഡ്സ്മാൻ സ്ഥാപിക്കാൻ ഈ നിയമം അനുവദിക്കുന്നു.
  • ബിൽ ഇന്ത്യ മുഴുവൻ വ്യാപിക്കുന്നു. ജമ്മു കശ്മീർ സംസ്ഥാനവും ഈ നിയമത്തിന് കീഴിലാണ്.
  • പ്രധാനമന്ത്രി ഉൾപ്പെടെ എല്ലാ വിഭാഗം പൊതുപ്രവർത്തകരെയും ലോക്പാൽ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു.
  • സായുധ സേനയിലെ ഉദ്യോഗസ്ഥർ/ഉദ്യോഗസ്ഥർ ലോക്പാലിന്റെ കീഴിൽ വരുന്നില്ല.
  • പ്രോസിക്യൂഷൻ സമയത്ത് പോലും, അഴിമതി നിറഞ്ഞ മാർഗങ്ങളിലൂടെ നേടിയ സ്വത്ത് അറ്റാച്ചുചെയ്യുന്നതിനും കണ്ടുകെട്ടുന്നതിനും വ്യവസ്ഥകളുണ്ട്.
  • നിയമം ആരംഭിച്ച് ഒരു വർഷത്തിനുള്ളിൽ സംസ്ഥാനങ്ങൾ ലോകായുക്തയുടെ ഓഫീസ് സ്ഥാപിക്കണം.
  • വിസിൽ ബ്ലോവർ ആയി പ്രവർത്തിക്കുന്ന പൊതുപ്രവർത്തകരുടെ സംരക്ഷണത്തിന് ഇതിൽ വ്യവസ്ഥകളുണ്ട്.

ലോക്പാലിന്റെ ഘടന

  • ലോക്പാലിന്റെ ഓഫീസിൽ ഒരു അധ്യക്ഷനും പരമാവധി 8 അംഗങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്നു.
  • ചെയർമാനും പകുതി അംഗങ്ങളും നിയമപരമായ പശ്ചാത്തലങ്ങളിൽ നിന്നുള്ളവരായിരിക്കണം.
  • 50% സീറ്റുകൾ SC, ST, OBC, ന്യൂനപക്ഷങ്ങൾ അല്ലെങ്കിൽ സ്ത്രീകൾക്ക് സംവരണം ചെയ്തിരിക്കുന്നു.

ചെയര്പേഴ്സണിനെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിനുള്ള മാനദണ്ഡം

  • അവർ  ഒന്നുകിൽ ഇന്ത്യയുടെ മുൻ ചീഫ് ജസ്റ്റിസ് അല്ലെങ്കിൽ സുപ്രീം കോടതി ജഡ്ജി ആയിരിക്കണം.
  • അഴിമതി വിരുദ്ധ നയം, നിയമം, മാനേജ്മെന്റ് തുടങ്ങിയവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വിഷയങ്ങളിൽ കുറ്റമറ്റ സമഗ്രതയും മികച്ച കഴിവും ഉള്ള ഒരു പ്രമുഖ വ്യക്തിയായിരിക്കണം ചെയർപേഴ്സൺ  .

ചെയർപേഴ്സന്റെയും അംഗങ്ങളുടെയും നിയമനം

താഴെ പറയുന്ന സെലക്ട് കമ്മിറ്റിയുടെ ശുപാർശ പ്രകാരം ഇന്ത്യൻ രാഷ്‌ട്രപതി അംഗങ്ങളെ  നിയമിക്കുന്നു:-

  • പ്രധാനമന്ത്രി.
  • ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കർ.
  • ലോക്‌സഭയിലെ പ്രതിപക്ഷ നേതാവ്.
  • ഇന്ത്യയുടെ ചീഫ് ജസ്റ്റിസ്.
  • രാഷ്ട്രപതി നിയമിച്ച ഒരു പ്രമുഖ നിയമജ്ഞൻ.

ഓഫീസിന്റെ കാലാവധി

  • ലോക്പാൽ ചെയർമാനും അംഗങ്ങളും അഞ്ച് വർഷം അല്ലെങ്കിൽ 70 വയസ്സ് വരെ ഓഫീസിൽ തുടരും.
  • ചെയർപേഴ്സന്റെ ശമ്പളവും അലവൻസുകളും മറ്റ് സേവന വ്യവസ്ഥകളും ഇന്ത്യയുടെ ചീഫ് ജസ്റ്റിസിന് തുല്യമാണ്, കൂടാതെ അംഗങ്ങൾ സുപ്രീം കോടതി ജഡ്ജിയുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്താവുന്നതാണ്.
  • ഇന്ത്യയുടെ ഏകീകൃത ഫണ്ടിൽ നിന്നാണ് എല്ലാ ചെലവുകളും ഈടാക്കുന്നത്.

ലോക്പാലിന്റെ അധികാരപരിധിയും അധികാരങ്ങളും

  • എല്ലാ ഗ്രൂപ്പുകളായ എ, ബി, സി, ഡി ഓഫീസർമാർക്കും കേന്ദ്ര സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥർ, പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങൾ, പാർലമെന്റ് അംഗങ്ങൾ, മന്ത്രിമാർ എന്നിവരുടെ അധികാരപരിധി ലോക്പാലിന് ഉണ്ട്, അതിൽ പ്രധാനമന്ത്രിയും ഉൾപ്പെടുന്നു.
  • അന്താരാഷ്ട്ര ബന്ധങ്ങൾ, സുരക്ഷ, പൊതു ക്രമം, ആണവോർജ്ജം എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട അഴിമതി വിഷയങ്ങൾ ഒഴികെ പ്രധാനമന്ത്രി ലോക്പാലിന്റെ പരിധിയിൽ വരുന്നു.
  • നിയമലംഘനം, കൈക്കൂലി നൽകൽ, കൈക്കൂലി വാങ്ങൽ എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മറ്റേതെങ്കിലും വ്യക്തിയും ലോക്പാലിന്റെ പരിധിയിൽ വരും.
  • അവരുടെയും അവരുടെ ആശ്രിതരുടെയും സ്വത്തുക്കളും ബാധ്യതകളും എല്ലാ പൊതു ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കും നൽകുന്നത് ഇത് നിർബന്ധമാക്കുന്നു.
  • സി.ബി.ഐ, സി.വി.സി മുതലായ എല്ലാ ഏജൻസികൾക്കും നിർദ്ദേശങ്ങൾ നൽകാൻ അതിന് അധികാരമുണ്ട്. ലോക്പാൽ ഏൽപ്പിച്ച ചുമതലയിൽ, ബന്ധപ്പെട്ട ഉദ്യോഗസ്ഥനെ ലോക്പാലിന്റെ അനുമതിയില്ലാതെ മാറ്റാൻ കഴിയില്ല.
  • ലോക്പാലിന്റെ അന്വേഷണ വിഭാഗത്തിന് ഒരു സിവിൽ കോടതിയുടെ അധികാരങ്ങളുണ്ട്.
  • പ്രോസിക്യൂഷൻ സമയത്ത് പോലും അഴിമതി നിറഞ്ഞ മാർഗങ്ങളിലൂടെ സമ്പാദിച്ച സ്വത്ത് കണ്ടുകെട്ടാനുള്ള അധികാരം ലോക്പാലിന് ഉണ്ട്.
  • അഴിമതി ആരോപണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പൊതുപ്രവർത്തകരെ സസ്പെൻഡ് ചെയ്യാനോ കൈമാറ്റം ചെയ്യാനോ അതിന് അധികാരമുണ്ട്.
  • ഏത് കേസും കേൾക്കാനും തീരുമാനിക്കാനും പ്രത്യേക കോടതികൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിന് കേന്ദ്ര സർക്കാരിനെ ശുപാർശ ചെയ്യാൻ കഴിയും.

ലോക്പാലിന്റെ പ്രവർത്തനക്രമം

  • പരാതിയിൽ മാത്രമാണ് ലോക്പാൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നത്. ഇതിന് സ്വമേധയാ നടപടിയെടുക്കാൻ കഴിയില്ല.
  • അത് ലഭിച്ച ശേഷം ഒരു പ്രാഥമിക അന്വേഷണത്തിന് ഉത്തരവിടാം.
  • ലോക്പാലിന് രണ്ട് പ്രധാന വിഭാഗങ്ങളുണ്ട്: അന്വേഷണ വിഭാഗവും പ്രോസിക്യൂഷൻ വിഭാഗവും.
  • തന്റെ അന്വേഷണ വിഭാഗത്തിലൂടെ, അഴിമതി നിരോധന നിയമം, 1988 പ്രകാരം ചെയ്തതായി ആരോപിക്കപ്പെടുന്ന ഏതെങ്കിലും കുറ്റത്തെക്കുറിച്ച് ലോക്പാലിന് പ്രാഥമിക അന്വേഷണം നടത്താൻ കഴിയും.
  • ഇതിന് വിശദമായ അന്വേഷണം നടത്താനും കഴിയും. അന്വേഷണത്തിന് ശേഷം, അഴിമതി നിറഞ്ഞ ആചാരങ്ങൾ ഉപയോഗിക്കുന്നതായി കണ്ടെത്തിയാൽ, ലോക്പാലിന് അച്ചടക്ക നടപടി ശുപാർശ ചെയ്യാൻ കഴിയും.

ലോക്പാലിനെ ഓഫീസിൽ നിന്ന് നീക്കം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമം

  • സുപ്രീം കോടതിയുടെ ശുപാർശകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ രാഷ്ട്രപതിക്ക് മാത്രമേ ലോക്പാൽ ചെയർമാൻമാരെയോ അംഗങ്ങളെയോ നീക്കം ചെയ്യാൻ കഴിയൂ. മോശം പെരുമാറ്റം, ശരീരത്തിന്റെയോ മനസ്സിന്റെയോ ബലഹീനത, പാപ്പരത്തം, ഓഫീസിന് പുറത്ത് ശമ്പളമുള്ള ജോലി എന്നിവയാണ് നീക്കം ചെയ്യാനുള്ള അടിസ്ഥാനം.
  • ലോക്പാൽ ചെയർമാനോ അംഗങ്ങളോ നീക്കംചെയ്യുന്നതിന് കുറഞ്ഞത് 100 പാർലമെന്റ് അംഗങ്ങൾ ഒപ്പിടേണ്ടതുണ്ട്. അതിനുശേഷം, അത് അന്വേഷണത്തിനായി സുപ്രീം കോടതിക്ക് കൈമാറും.
  • അന്വേഷണത്തിന് ശേഷം, ചെയർപേഴ്സൺ അല്ലെങ്കിൽ അംഗത്തിനെതിരായ ആരോപണങ്ങൾ സാധുതയുള്ളതാണെന്ന് സുപ്രീം കോടതി കണ്ടെത്തുകയും നീക്കംചെയ്യാൻ ശുപാർശ ചെയ്യുകയും ചെയ്താൽ, അദ്ദേഹത്തെ രാഷ്ട്രപതി നീക്കം ചെയ്യും.

റിട്ടയർമെന്റിന് ശേഷമുള്ള വ്യവസ്ഥകൾ

  • അവളെ/അവനെ വീണ്ടും ചെയർമാനോ അംഗമോ ആയി നിയമിക്കാൻ കഴിയില്ല.
  • അവൾക്ക്/അയാൾക്ക് ഒരു നയതന്ത്ര ചുമതല ഏറ്റെടുക്കാൻ കഴിയില്ല.
  • രാഷ്ട്രപതി നിയമനം നടത്തുന്ന ഏതെങ്കിലും ഭരണഘടനാ അല്ലെങ്കിൽ നിയമപരമായ തസ്തികയിലേക്ക് അവളെ/അവനെ നിയമിക്കാൻ കഴിയില്ല.
  • പ്രസിഡന്റ്/ വൈസ് പ്രസിഡന്റ്, എംഎൽഎ, എംഎൽസി അല്ലെങ്കിൽ തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങളിലേക്ക് വിരമിച്ചതിന് ശേഷം അഞ്ച് വർഷം വരെ മത്സരിക്കാൻ അവർക്ക് കഴിയില്ല.

Download Lokpal & Lokayukta (Malayalam)

Kerala PSC Degree Level Study Notes

Lokpal and Lokayukta Act PDF in English 

Comments

write a comment

Follow us for latest updates