गुटनिरपेक्ष आंदोलन

गुटनिरपेक्ष आंदोलन (NAM) क्या है?

शीत युद्ध के दौरान, गुटनिरपेक्ष आंदोलन उन देशों के एक समूह के रूप में बनाया गया था जो स्वतंत्र या तटस्थ रहने के लिए अमेरिका या सोवियत संघ के साथ खुले तौर पर अपनी पहचान नहीं बनाना चाहते थे। इंडोनेशिया में एशिया-अफ्रीका बांडुंग सम्मेलन में चर्चा के दौरान 1955 में गुटनिरपेक्ष संगठन की मूल अवधारणा की कल्पना की गई थी।
1979 की हवाना घोषणा में कहा गया है कि संगठन का लक्ष्य साम्राज्यवाद, उपनिवेशवाद, नव-उपनिवेशवाद, नस्लवाद और विदेशी दासता के सभी रूपों के खिलाफ उनकी लड़ाई में राष्ट्रीय स्वतंत्रता, संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और गुटनिरपेक्ष देशों की सुरक्षा की रक्षा करना था।

गुटनिरपेक्ष आंदोलन (NAM) की पृष्ठभूमि

गुटनिरपेक्ष समूह के लिए मूल अवधारणा 1955 में इंडोनेशिया में एशिया-अफ्रीका बांडुंग सम्मेलन में चर्चा के दौरान उभरी थी । सितंबर 1961 में, पहला NAM शिखर सम्मेलन बेलग्रेड, यूगोस्लाविया में आयोजित किया गया था।

• अप्रैल 2018 तक, इसमें 120 सदस्य थे, जिनमें अफ्रीका के 53 देश, एशिया से 39, लैटिन अमेरिका और कैरिबियन से 26 और यूरोप (बेलारूस, अजरबैजान) के 2 देश शामिल थे। NAM के पर्यवेक्षकों में 17 देश और दस अंतर्राष्ट्रीय संगठन शामिल हैं।
• गुटनिरपेक्ष आंदोलन की स्थापना 1961 में हुई थी और इसने यूगोस्लाविया के जोसिप ब्रोज़ टीटो, मिस्र के जमाल अब्देल नासर, भारत के जवाहरलाल नेहरू, घाना के क्वामे नक्रमा और इंडोनेशिया के सुकर्णो के नेतृत्व में अपना पहला सम्मेलन (बेलग्रेड सम्मेलन) आयोजित किया था।
• 1979 की हवाना घोषणा में कहा गया है कि संगठन का लक्ष्य साम्राज्यवाद, उपनिवेशवाद, नव-उपनिवेशवाद, नस्लवाद और विदेशी के सभी रूपों के खिलाफ उनकी लड़ाई में राष्ट्रीय स्वतंत्रता, संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और गुटनिरपेक्ष देशों की सुरक्षा सुनिश्चित करना है। 
• शीत युद्ध के दौरान, गुटनिरपेक्ष आंदोलन ने विश्व व्यवस्था को स्थिर करके शांति और सुरक्षा बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। गुटनिरपेक्ष आंदोलन का मतलब वैश्विक मुद्दों पर किसी राज्य की तटस्थता नहीं है; यह विश्व राजनीति में हमेशा एक शांतिपूर्ण हस्तक्षेप रहा है।

गुटनिरपेक्ष आंदोलन के सिद्धांत 

जवाहर लाल नेहरू NAM के संस्थापक सदस्यों में से एक थे, इसलिए NAM के सिद्धांत पंचील सिद्धांत पर बहुत अधिक आधारित थे। उनमें से कुछ निम्न हैं:

• संयुक्त राष्ट्र चार्टर और अंतर्राष्ट्रीय कानून में सन्निहित मूल्यों का सम्मान।
• सभी राज्यों की संप्रभुता, संप्रभु समानता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान।
• सभी अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों को संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुरूप शांतिपूर्ण ढंग से सुलझाया जाना चाहिए।
• देशों और लोगों की राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक विविधता का सम्मान।
• आपसी सम्मान और अधिकारों की समानता के आधार पर, राज्यों की राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक
• व्यवस्थाओं में असमानताओं के बावजूद, साझा हितों की रक्षा और प्रचार, न्याय और सहयोग।
• संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुरूप, व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के मौलिक अधिकार का सम्मान।
• किसी देश के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप निषिद्ध है। किसी भी राज्य या राज्यों के समूह को किसी अन्य राज्य के आंतरिक मामलों में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से किसी भी कारण से शामिल होने का अधिकार नहीं है।
• बातचीत और सहयोग के माध्यम से मानव-जनित समस्याओं को हल करने के लिए उपयुक्त ढांचे के रूप में बहुपक्षवाद और बहुपक्षीय संगठनों का प्रचार और बचाव।

गुटनिरपेक्ष आंदोलन के सदस्य देश 

NAM में वर्तमान में 120 सदस्य देश हैं। भारत संगठन का संस्थापक सदस्य है। NAM सदस्य देश निम्न हैं:  सू

• हमारे पड़ोसी देश पाकिस्तान, बांग्लादेश, श्रीलंका, नेपाल, भूटान, म्यांमार और अफगानिस्तान भी इसके सदस्य हैं।
• चीन को पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त है।
• पश्चिमी सहारा और दक्षिण सूडान को छोड़कर सभी अफ्रीकी देश NAM के सदस्य हैं।
• अमेरिका में, कई दक्षिण और मध्य अमेरिकी राष्ट्र सदस्य हैं।
• यूरोपीय देशों में अजरबैजान और बेलारूस NAM के सदस्य हैं।
• ऐसे कई संगठन और देश हैं जिन्हें पर्यवेक्षक का दर्जा दिया गया है। उनमें से कुछ संयुक्त राष्ट्र, अफ्रीकी संघ, अरब लीग, राष्ट्रमंडल सचिवालय, इस्लामी सहयोग संगठन आदि हैं।
• यह संयुक्त राष्ट्र के बाहर सबसे बड़ा अंतर-देशीय संगठन है।

NAM के प्रमुख कार्य 

गुटनिरपेक्ष में कोई स्थायी सचिवालय या स्पष्ट ढांचा नहीं है । इसके प्रमुख कार्य निम्न हैं:

• राष्ट्राध्यक्षों का NAM शिखर सम्मेलन हर तीन साल में होता है। इसका प्रबंधन गैर-श्रेणीबद्ध है और घूमता है।
• NAM सर्वसम्मति के माध्यम से निर्णय लेता है, जो सार्वभौमिक नहीं बल्कि पर्याप्त होना चाहिए।
• इसका न्यूयॉर्क शहर में एक समन्वय ब्यूरो है, जो संयुक्त राष्ट्र के भीतर स्थित है।
• NAM के प्रत्येक सदस्य देश का भार समान है। शिखर सम्मेलन में, एक कुर्सी का चुनाव किया जाता है, जो तीन साल की स्थिति होती है।
• अजरबैजान के राष्ट्रपति इल्हाम अलीयेव, NAM के वर्तमान अध्यक्ष हैं। वह वर्ष 2022 तक पद पर बने रहेंगे ।

भारत और गुटनिरपेक्ष 

भारत, NAM के संस्थापक और सबसे बड़े सदस्य के रूप में, 1970 के दशक तक NAM की बैठकों में एक प्रमुख भागीदार था, हालांकि पूर्व सोवियत संघ के साथ भारत के संबंधों ने छोटे सदस्यों के बीच भ्रम पैदा किया। नतीजतन, NAM कमजोर हो गया, और छोटे राष्ट्रों ने संयुक्त राज्य या सोवियत संघ की ओर रुख किया। जैसे ही यूएसएसआर का विघटन हुआ, संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में एक एकध्रुवीय विश्व व्यवस्था का उदय हुआ। भारत की नई आर्थिक नीति और संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रति झुकाव ने गुटनिरपेक्षता के प्रति देश की प्रतिबद्धता के बारे में संदेह पैदा किया है। इसके अलावा, एक ध्रुवीय दुनिया में, NAM भारत के लिए प्रासंगिकता खोता रहा, खासकर जब संस्थापक सदस्य संकट के बीच भारत का समर्थन करने में विफल रहे।

भारत विशेष रूप से, लेकिन अधिकांश अन्य NAM देशों ने भी अलग-अलग डिग्री तक उदार आर्थिक व्यवस्था से लाभ उठाया है और खुद को शामिल किया है। भारत G20 का सदस्य है, और इसने वैश्विक परमाणु निरस्त्रीकरण की खोज को प्रभावी ढंग से त्यागते हुए, खुद को एक परमाणु हथियार राज्य घोषित कर दिया है।

गुटनिरपेक्ष की प्रासंगिकता

NAM अपने सिद्धांतों के कारण एक मंच के रूप में प्रासंगिक बना हुआ है

विश्व शांति: NAM ने विश्व शांति बनाए रखने में सक्रिय भूमिका निभाई है। यह अभी भी अपने संस्थापक सिद्धांतों, विचार और उद्देश्य का पालन करता है, जो एक शांतिपूर्ण और समृद्ध दुनिया बनाना है। इसने किसी भी देश पर आक्रमण करने से मना किया और निरस्त्रीकरण और संप्रभु विश्व व्यवस्था की वकालत की।

प्रादेशिक अखंडता और संप्रभुता: NAM इस सिद्धांत का समर्थन करता है और प्रत्येक राष्ट्र की स्वतंत्रता को संरक्षित करने के विचार के साथ इसकी निरंतर प्रासंगिकता का प्रदर्शन किया है।

तीसरी दुनिया के राष्ट्र: तीसरी दुनिया के देशों का लंबे समय से अन्य विकसित देशों द्वारा शोषण किया गया है, एनएएम ने पश्चिमी आधिपत्य के खिलाफ इन छोटे देशों के लिए एक रक्षक के रूप में काम किया है।

संयुक्त राष्ट्र समर्थन: NAM की कुल ताकत में 118 विकासशील देश शामिल हैं, जिनमें से अधिकांश संयुक्त राष्ट्र महासभा के सदस्य हैं। क्योंकि यह महासभा के दो-तिहाई सदस्यों का प्रतिनिधित्व करता है, NAM सदस्य संयुक्त राष्ट्र के वोट को अवरुद्ध करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

सतत विकास: NAM ने सतत विकास की अवधारणा का समर्थन किया और यह मानता है कि यह दुनिया को स्थिरता की ओर ले जा सकता है। जलवायु परिवर्तन, प्रवास और वैश्विक आतंकवाद जैसे वैश्विक मुद्दों पर एक समझौते पर पहुंचने के लिए एक बड़े मंच के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है।

आर्थिक विकास: एनएएम देशों में अनुकूल जनसांख्यिकी, मांग और स्थान जैसी अंतर्निहित संपत्तियां हैं। सहयोग में उच्च और अधिक स्थायी आर्थिक विकास की ओर ले जाने की क्षमता है। टीपीपी और आरसीईपी जैसे क्षेत्रीय समझौतों के विकल्प के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है।

न्यायसंगत विश्व व्यवस्था:  NAM अधिक न्यायसंगत विश्व व्यवस्था की वकालत करता है। इसमें अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक और वैचारिक विभाजन के बीच एक सेतु का काम करने की क्षमता है।

विकासशील देशों के हित:  यदि किसी भी विषय पर विकसित और विकासशील देशों के बीच विवाद उत्पन्न होता है, जैसे कि विश्व व्यापार संगठन, NAM एक मंच के रूप में कार्य करता है जो विवादों को शांति से सुलझाता है और प्रत्येक सदस्य राष्ट्र के लिए अनुकूल निर्णय सुनिश्चित करता है।

सांस्कृतिक विविधता और मानवाधिकार: मानवाधिकारों के घोर उल्लंघन के माहौल में, यह ऐसे मुद्दों को उठाने और अपने सिद्धांतों के माध्यम से हल करने के लिए एक मंच प्रदान कर सकता है।

हालांकि भारत की स्थापना में कुछ लोग विभिन्न आड़ में गुटनिरपेक्षता को सुदृढ़ करने का प्रयास जारी रखते हैं, देश अपने आप में रणनीतिक स्वायत्तता प्राप्त करने के संकेत प्रदर्शित कर रहा है। प्रासंगिक बने रहने के लिए बदलती चुनौतियों और भू-राजनीति का सामना करने के लिए NAM को अनुकूलन और परिवर्तन करना चाहिए।