কিয়োটো প্রোটোকল, Kyoto Protocol, History, Provisions, Facts, Download PDF

কিয়োটো প্রোটোকল

কিয়োটো প্রোটোকল ছিল একটি আন্তর্জাতিক চুক্তি যা 1992 সালের জলবায়ু পরিবর্তন সম্পর্কিত জাতিসংঘের ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশনকে (যা গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন কমাতে রাষ্ট্রপক্ষকে প্রতিশ্রুতি দেয়) প্রসারিত করেছিল। কিয়োটো প্রোটোকলের লক্ষ্য বায়ুমণ্ডলে কার্বন ডাই অক্সাইড নির্গমন এবং গ্রিনহাউস গ্যাসের (GHG) উপস্থিতি হ্রাস করা। শিল্পোন্নত দেশগুলির দ্বারা তাদের নির্গমনের সংখ্যা হ্রাস করা কিয়োটো প্রোটোকলের অত্যাবশ্যক উদ্দেশ্য ছিল।

কিয়োটো প্রোটোকল 11 ডিসেম্বর 1997-এ গৃহীত হয়েছিল, 16 ফেব্রুয়ারি 2005-এ কার্যকর হয় এবং বর্তমানে কিয়োটো প্রোটোকলের 192টি অংশগ্রহণকারী গোষ্ঠী রয়েছে।

কিয়োটো প্রোটোকল WBCS পাঠ্যক্রমের পরিবেশ এবং বাস্তুবিদ্যা অংশের একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ অংশ। WBCS-এর প্রার্থীদের জন্য কিয়োটো প্রোটোকল, এর উত্স এবং নীতিগুলির সাথে এর প্রক্রিয়া এবং অন্যান্য দিকগুলি সম্পর্কে ভালভাবে সচেতন হওয়া অত্যাবশ্যক। নিবন্ধটি এই সমস্ত বিষয়গুলি বিস্তারিতভাবে কভার করে।

এটি WBCS Syllabus এর পরিবেশ ও রাজনীতির জন্য গুরুত্বপূর্ণ একটি টপিক।

কিয়োটো প্রোটোকল কি?

কিয়োটো প্রোটোকল হল একটি আন্তর্জাতিক চুক্তি যা জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তন সংক্রান্ত ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশন (UNFCCC) কার্যকর করে। এটি UNFCCC বাস্তবায়নের জন্য ডিজাইন করা আন্তর্জাতিক নিয়মের প্রথম সেট। UNFCCC হল একটি বহুপাক্ষিক পরিবেশগত চুক্তি যা জলবায়ু পরিবর্তনের বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য 1992 সালের আর্থ সামিট, নিউ ইয়র্ক সিটিতে 1994 সালের 21 মার্চ কার্যকর হয়েছিল। এর ভূমিকা হল বায়ুমণ্ডলে গ্রীনহাউস গ্যাসের ঘনত্বকে কমিয়ে বিশ্ব উষ্ণায়নের বিরুদ্ধে লড়াই করা।

কিয়োটো প্রোটোকল কনভেনশনের নীতি ও বিধানের উপর ভিত্তি করে তৈরি এবং এর সংযোজনভিত্তিক কাঠামো অনুসরণ করে। এটি শুধুমাত্র উন্নত দেশগুলিকে একত্রিত করে এবং নিজ নিজ ক্ষমতার পরিপ্রেক্ষিতে তাদের ওপর একটি  সাধারণ কিন্তু আলাদা দায়িত্ব

চাপিয়ে দেয়, কারণ এটি স্বীকার করে যে তারা বায়ুমণ্ডলে বর্তমান উচ্চ মাত্রার GHG নির্গমনের জন্য মূলত দায়ী।

কিয়োটো প্রোটোকল গ্রীনহাউস গ্যাসের ঘনত্ব হ্রাস করে বিশ্ব উষ্ণায়নের বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য UNFCCC-এর উদ্দেশ্য বাস্তবায়ন করেছে। আজ অবধি, কিয়োটো প্রোটোকলের 192 টি অংশগ্রহণকারী গোষ্ঠী রয়েছে।

কিয়োটো প্রোটোকলের উৎস ও ইতিহাস

1997 সালে, UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change) জাতিপুঞ্জের তৃতীয় বৈঠক জাপানে হয়েছিল, যেখানে কিয়োটো প্রোটোকল তৈরি হয়েছিল। কিয়োটো প্রোটোকল 1997 সালের 11 ডিসেম্বর গৃহীত হয়েছিল। এটি রাশিয়ার অনুমোদনের পর 16 ফেব্রুয়ারি 2005 সালে কার্যকর হয়। কিয়োটো হল জাপানী শহরের নাম যেখানে প্রোটোকল নিয়ে আলোচনা করা হয়েছিল, কিন্তু এটি এখন সাধারণত জলবায়ু পরিবর্তনের আলোচনায় প্রোটোকলকেই উল্লেখ করতে ব্যবহৃত হয়।

কিয়োটো প্রোটোকল Download PDF

কিয়োটো প্রোটোকলের নীতি

কিয়োটো প্রোটোকল 'সাধারণ কিন্তু ভিন্ন দায়িত্ব' নীতির উপর ভিত্তি করে তৈরি। এটি উন্নত দেশগুলির উপর বর্তমান নির্গমন হ্রাস করার বাধ্যবাধকতা রাখে, কারণ তারা ঐতিহাসিকভাবে বায়ুমণ্ডলে গ্রিনহাউস গ্যাসের বর্তমান স্তরের জন্য দায়ী।

CBDR (Common But Differentiated Responsibilities) অনুসারে, কিয়োটো প্রোটোকল বিভিন্ন দেশের দায়িত্বকে দুটি ভাগে ভাগ করে:

ঐতিহাসিক দূষণকারী (উন্নত দেশ)

ঐতিহাসিকভাবে, শিল্প বিপ্লবের পর থেকে সবচেয়ে বড় দূষণকারী উন্নত দেশগুলো পৃথিবীকে দূষিত করছে। এই দেশগুলির মধ্যে রয়েছে- মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, UK, ফ্রান্স, জাপান, রাশিয়া ইত্যাদি। CBDR-এর অধীনে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, UK, রাশিয়া ইত্যাদির মতো উন্নত দেশগুলিকে GHG হ্রাস করার উপায়গুলি বাস্তবায়নে আরও অবদান রাখতে হবে। তাদের এটি নিম্নরূপ উপায়ে করতে হবে:

• GHG নির্গমনের নির্দিষ্ট বাধ্যতামূলক সীমা গ্রহণ করা।
• উন্নয়নশীল এবং স্বল্পোন্নত দেশগুলিতে GHG নির্গমন হ্রাস করার জন্য তহবিল প্রদান
• সাম্প্রতিক দূষণকারী (উন্নয়নশীল দেশ) সম্প্রতি দূষিত উন্নয়নশীল দেশগুলি হল সেই দেশগুলি যেগুলি 1950 সাল থেকে দূষণ করে চলেছে৷ এর মধ্যে রয়েছে চীন, ভারত, ব্রাজিল প্রভৃতি দেশ। এই ধরনের দেশগুলোর GHG নির্গমন কমাতে যথাসাধ্য চেষ্টা করা উচিত। তবে এই দেশগুলি বাধ্য নয় এবং এই দেশগুলির দ্বারা নেওয়া প্রতিটি উদ্যোগ স্বেচ্ছাধীন।

কিয়োটো প্রোটোকলের দায়িত্ব ও লক্ষ

কিয়োটো প্রোটোকলটি জলবায়ু পরিবর্তনের বিরূপ প্রভাবগুলির সাথে খাপ খাইয়ে নিতে দেশগুলিকে সহায়তা করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। এটি জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাবগুলির স্থিতিস্থাপকতা বাড়াতে সাহায্য করতে পারে এমন কৌশলগুলির বিকাশ এবং বাস্তবায়নকে সহজতর করে। কিয়োটো প্রোটোকলের অন্যতম প্রধান বৈশিষ্ট্য হল এটি গ্রীনহাউস গ্যাস (GHG) নির্গমন কমানোর জন্য 37টি শিল্পোন্নত দেশ এবং ইউরোপীয় সম্প্রদায়ের জন্য বাধ্যতামূলক লক্ষ্য নির্ধারণ করে।

প্রোটোকল উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্য নির্গমন হ্রাসের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করে না, যেহেতু উন্নত দেশগুলি সমস্যাটি তৈরি করেছে তাই তাদের এটি সমাধান করার জন্য প্রথম পদক্ষেপ নেওয়া উচিত। যাইহোক, চীন এবং ভারতের মতো দ্রুত উন্নয়নশীল অর্থনীতি ভবিষ্যতে GHG নির্গমনের উপর বিশাল প্রভাব ফেলবে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কিয়োটো অনুমোদন করতে অস্বীকার করার অন্যতম কারণ হল উন্নয়নশীল দেশের প্রতিশ্রুতির অভাব।

চুক্তি এবং এর ব্যাপক গ্রহণযোগ্যতা (184টি দেশ এটিকে অনুমোদন করেছে) জলবায়ু পরিবর্তনের বিষয়ে পদক্ষেপের জন্য গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক প্রেরণা প্রদান করে। এই প্রোটোকলের অধীনে লক্ষ্যযুক্ত গ্যাসগুলি নিম্নরূপ:

• কার্বন ডাই অক্সাইড (CO2)
• মিথেন (CH4)
• নাইট্রাস অক্সাইড (N2O)
• সালফার হেক্সাফ্লোরাইড (SF6)
• হাইড্রোফ্লুরোকার্বন (HFCs)
• পারফ্লুরোকার্বন (PFCs)

কিয়োটো প্রোটোকলের অধীনে দলগুলি

কিয়োটো প্রোটোকলের অধীনে দলগুলি নিম্নলিখিত পদ্ধতিতে বিভক্ত:

অ্যানেক্সি 1

• উন্নত দেশ [মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, UK, রাশিয়া ইত্যাদি]
• উত্তরণ অর্থনীতি (EIT) [ইউক্রেন, তুরস্ক, কিছু পূর্ব ইউরোপীয় দেশ ইত্যাদি।]

অ্যানেক্সি 2

• উন্নত দেশ (অ্যানেক্সি II হল অ্যানেক্সি I এর একটি উপসেট)
• EITs (Economies in transition) এবং উন্নয়নশীল দেশগুলিকে তাদের গ্রীনহাউস গ্যাস নির্গমন কমাতে সহায়তা করার জন্য আর্থিক ও প্রযুক্তিগত সহায়তা প্রদানের প্রয়োজন।

অ্যানেক্সি B

অ্যানেক্সি I পক্ষগুলির সাথে প্রথম বা দ্বিতীয় রাউন্ড কিয়োটো গ্রীনহাউস গ্যাস নির্গমন লক্ষ্যমাত্রা৷

• প্রথম রাউন্ডের লক্ষ্যগুলি 2008-2012 এবং দ্বিতীয় রাউন্ডের কিয়োটো লক্ষ্যগুলি 2013 থেকে 2020 পর্যন্ত প্রযোজ্য।
• বাধ্যতামূলক লক্ষ্যমাত্রা GHG নির্গমন হ্রাস করে।

নন-অ্যানেক্স 1

• UNFCCC-এর যে পক্ষগুলি কনভেনশনের অ্যানেক্সি I-এ তালিকাভুক্ত নয় (বেশিরভাগ নিম্ন আয়ের উন্নয়নশীল দেশগুলি)।
• GHG নির্গমন কমাতে কোন বাধ্যতামূলক লক্ষ্যমাত্রা নেই। LDCs স্বল্পোন্নত দেশ
• GHG নির্গমন কমাতে কোন বাধ্যতামূলক লক্ষ্যমাত্রা নেই।

কিয়োটো মেকানিজম

কিয়োটো মেকানিজমগুলি নতুন, পরিষ্কার পরিকাঠামো এবং সিস্টেমগুলির জন্য পুরানো, নোংরা প্রযুক্তির ব্যবহার এড়িয়ে যাওয়ার সম্ভাবনাকে উন্নত করে, সুস্পষ্ট দীর্ঘমেয়াদী সুবিধা সহ যা আরও লাভজনক। কিয়োটো লক্ষ্যমাত্রাতে আবদ্ধ দেশগুলিকে মূলত অভ্যন্তরীণ ক্রিয়াকলাপের (যেমন, সমুদ্রের উপকূলে তাদের নির্গমন হ্রাস করে) মাধ্যমে তাদের লক্ষমাত্রা পূরণ করতে হবে। কিন্তু তারা কিয়োটো মেকানিজম নামে পরিচিত তিনটি 'বাজার-ভিত্তিক প্রক্রিয়ার' মাধ্যমে তাদের লক্ষ্যের কিছু অংশ পূরণ করতে পারে।

কিয়োটো নমনীয় মার্কেট প্রোটোকল প্রক্রিয়ার মধ্যে রয়েছে:

ক্লিন ডেভেলপমেন্ট মেকানিজম (CDM)

উন্নত দেশগুলো বেশি নির্গমন করে এবং কার্বন ক্রেডিট হারায়। তারা উন্নয়নশীল এবং স্বল্পোন্নত দেশগুলিকে পরিচ্ছন্ন শক্তি (সৌর, বায়ু শক্তি, ইত্যাদি) তৈরি করতে আর্থিক সহায়তা প্রদান করে এবং কিছু কার্বন ক্রেডিট লাভ করে যার ফলে তাদের নির্গমনের কিয়োটো কোটা (কিয়োটো ইউনিট) লঙ্ঘন ছাড়াই পূরণ হয়।

নির্গমন লেনদেন

নির্গমন লেনদেনের মাধ্যমে দেশগুলি অব্যবহৃত নির্গমন ইউনিটগুলিকে নিজের লক্ষ্যমাত্রা অতিক্রম করেছে এমন দেশগুলিতে বিক্রি করে দেয়। একটি "কার্বন বাজারে" কার্বন ট্র্যাক করা হয় এবং অন্য যেকোনো পণ্যের মতো ব্যবসা করা হয়।

যৌথ বাস্তবায়ন (JI)

এই প্রক্রিয়াটি কিয়োটো প্রোটোকলের (অ্যানেক্স B পার্টি) অধীনে নির্গমন হ্রাসের প্রতিশ্রুতি সহ একটি দেশকে অন্য একটি অ্যানেক্স B পার্টিতে একটি নির্গমন-হ্রাস প্রকল্প থেকে নির্গমন হ্রাস ইউনিট (ERUs) উপার্জন করতে দেয়, প্রতিটি এক টন CO2 এর সমতুল্য, যা হতে পারে তার কিয়োটো লক্ষ্য পূরণের জন্য গণনা করা হয়েছে। যৌথ বাস্তবায়ন দলগুলিকে তাদের কিয়োটো প্রতিশ্রুতির একটি অংশ পূরণ করার জন্য একটি নমনীয় এবং ন্যায্য ব্যয়সম্পন্ন উপায় অফার করে, যেখানে হোস্ট পার্টি বিদেশী বিনিয়োগ এবং প্রযুক্তি স্থানান্তর থেকে উপকৃত হয়।

দোহা সংশোধনী

2012-সালের 8 ডিসেম্বর কাতারের দোহাতে, দ্বিতীয় পর্যায়ের প্রতিশ্রুতির জন্য কিয়োটো প্রোটোকলের দোহা সংশোধনী গৃহীত হয়েছিল, যা 2013 সালে শুরু হয়েছিল এবং 2020 সাল পর্যন্ত স্থায়ী হয়েছিল। 28 অক্টোবর 2020 পর্যন্ত, 147টি অংশগ্রহণকারী গোষ্ঠী তাদের সম্মতিপত্র জমা দিয়েছে, তাই দোহা সংশোধনী কার্যকর করার জন্য প্রয়োজনীয় সীমা, 144 টি সম্মতিপত্র অর্জিত হয়েছে। সংশোধনীটি 31 ডিসেম্বর 2020 এ কার্যকর হয়।

প্রথম পর্যায়ের প্রতিশ্রুতিতে, 37টি শিল্পোন্নত দেশ এবং অর্থনীতি পরিবর্তনের মধ্যে ছিল এবং ইউরোপীয় সম্প্রদায় 1990 সালের তুলনায় GHG নির্গমন গড়ে পাঁচ শতাংশে কমাতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ ছিল। দ্বিতীয় পর্যায়ের প্রতিশ্রুতিতে, দলগুলি 2013 থেকে 2020 সাল পর্যন্ত আট বছরের মেয়াদে 1990 সালের তুলনায় GHG নির্গমন কমপক্ষে 18 শতাংশ কমাতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ; তবে, দ্বিতীয় পর্যায়ের প্রতিশ্রুতিতে দলগুলোর গঠন প্রথমের থেকে ভিন্ন।