सिंधु जल संधि (IWT), भारत और पाकिस्तान के बीच सिंधु और उसकी सहायक नदियों के पानी को वितरित करने के लिए एक संधि है। IWT को दुनिया की सबसे सफल जल साझा योजनाओं में से एक माना जाता है। आइए इसके बारे में विस्तार से पढ़ें।
सिंधु जल संधि (IWT): आप सभी को इसके बारे में जानना चाहिए
परिचय:
सिंधु जल संधि (IWT) पर 19 सितंबर, 1960 को हस्ताक्षर किए गए थे जो भारत और पाकिस्तान के बीच जल-वितरण समझौता है। इस संधि पर तत्कालीन भारतीय प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू और पाकिस्तान के राष्ट्रपति अयूब खान ने हस्ताक्षर किए थे। इस संधि की विश्व बैंक (पुनर्निर्माण और विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय बैंक) द्वारा मध्यस्थता की गई थी।
नदियां :
सिंधु जल संधि (IWT) सिंधु और उसकी पाँच सहायक नदियों में मिलती है, जिन्हें दो श्रेणियों में बांटा गया है:
पूर्वी नदियां :
- रावी
- व्यास
- सतलुज
पश्चिमी नदियां :
- सिंधु
- चेनाब
- झेलम
सिंधु जल संधि का विवरण:
इस संधि के अनुसार, संपूर्ण पूर्वी नदियों का पानी भारत के भीतर अप्रतिबंधित उपयोग के लिए उपलब्ध है।
भारत को पश्चिमी नदियों से पाकिस्तान में गैर-प्रतिबंधित जल प्रवाह करने देना चाहिए।
इसका यह अर्थ नहीं है कि भारत पश्चिमी नदी के पानी का उपयोग नहीं कर सकता है। संधि में स्पष्ट कहा गया है कि भारत पश्चिमी नदियों में पानी का उपयोग "गैर-उपभोग" जरूरतों के लिए कर सकता है। गैर-उपभोग्य जरूरतों का मतलब है कि हम इसका उपयोग सिंचाई, भंडारण और बिजली के उत्पादन के उद्देश्य से कर सकते हैं।
यह संधि पाकिस्तान को छह नदियों के पानी का लगभग 80% आवंटित करती है।
दोनों देशों के बीच संधि को लागू करने और प्रबंधित करने के लिए एक स्थायी सिंधु आयोग का गठन एक द्विपक्षीय आयोग के रूप में किया गया था।
दोनों देशों के बीच संधि को लागू करने और प्रबंधित करने के लिए एक स्थायी सिंधु आयोग का गठन एक द्विपक्षीय आयोग के रूप में किया गया था।
यद्यपि सिंधु तिब्बत से निकलती है, लेकिन चीन को संधि में शामिल नहीं किया गया है।
भारत-पाकिस्तान विवाद को जोड़ने वाली सिंधु संधि:
1948: भारत ने पाकिस्तान जाने वाली हर नहर में आपूर्ति काट दी। लेकिन बाद में इसे बहाल कर दिया।
1951: पाकिस्तान ने भारत पर अपने कई गांवों जैसे वाघा और भून में पानी काटने का आरोप लगाया।
1954: विश्व बैंक ने दो देशों के लिए जल-साझाकरण रणनीति बनाई।
1960: सिंधु जल संधि लागू हुई।
1970: भारत ने कश्मीर में जल विद्युत परियोजनाओं का निर्माण शुरू किया। पाकिस्तान इसके खिलाफ चिंता जताता है।
1984: पाकिस्तान ने झेलम पर भारत के तुलबुल नेविगेशन प्रोजेक्ट के निर्माण का विरोध किया, जिसे भारत ने एकतरफा रोक दिया।
2007: पाकिस्तान ने किशनगंगा पनबिजली संयंत्र का निर्माण किया।
2008: लश्कर-ए-तैयबा ने भारत के खिलाफ एक अभियान शुरू किया और उसके प्रमुख हाफ़िज़ सईद ने भारत पर जल आतंकवाद करने का आरोप लगाया।
2010: पाकिस्तान ने भारत पर बाढ़ और सूखे के कारण निरंतर पानी की आपूर्ति में अवरोध करने का आरोप लगाया।
2016: भारत ने सिंधु जल संधि के कामकाज की समीक्षा करते हुए इसे उरी हमले की तरह सीमा पार आतंकवाद से जोड़ा।
सिंधु जल संधि: ग्लोबल आउटलुक
सिंधु जल संधि आज दुनिया में सबसे सफल जल-साझाकरण प्रयासों में से एक है। 59 वर्षों से, दोनों देश शांतिपूर्वक सिंधु और उसकी सहायक नदियों के पानी को बाँट रहे हैं।
मुद्दों को लेकर भारत और पाकिस्तान के बीच विवादों के कारण जल संधि पिक्चर में आ गई है।
2016 में पाकिस्तान द्वारा सीमा पार से किए गए उरी हमले के बाद, भारतीय पी.एम नरेंद्र मोदी ने कहा था: “रक्त और पानी एक-साथ नहीं बह सकते।
भारत और पाकिस्तान के बीच मुद्दे हैं, लेकिन संधि को मंजूरी दिए जाने के बाद पानी को लेकर कोई लड़ाई नहीं हुई है।
कई असहमतियों और संघर्षों को कानूनी प्रक्रियाओं के माध्यम से निपटाया गया है, जिन्हें संधि के ढांचे के भीतर प्रदान किया गया है।
पानी की आपूर्ति में कटौती: संभावनाएं
संधि के अनुसार दोनों देशों में से किसी को भी ऐसा करने का प्रावधान नहीं है।
संधि के प्रावधानों का उपयोग करके भारत पाकिस्तान की ओर बहने वाली जल आपूर्ति को कम कर सकता है।
लेकिन जल प्रवाह पर इस तरह का प्रभाव पड़ने वाली किसी भी परियोजना की लागत और आपत्तियों को देखते हुए इसके कार्यान्वयन में समय लगेगा।
पाकिस्तान ने कथित तौर पर 5 पनबिजली परियोजनाओं और वुलर बैराज (तुलबुल नेविगेशन प्रोजेक्ट) पर आपत्ति जताई है, जिसे भारत में काम शुरू करने से पहले निपटाना चाहिए।
संधि से बाहर निकलना : निहितार्थ
इस संधि में किसी भी देश के लिए एक-तरफा संधि से बाहर जाने का कोई प्रावधान नहीं है।
संधि के अनुच्छेद 12 में कहा गया है, "अनुच्छेद (3) में वर्णित संधि के प्रावधान तब तक लागू रहेंगे, जब तक कि इस उद्देश्य के लिए दोनों सरकारों के बीच एक विधिवत पुष्टि संधि समाप्त नहीं हो जाती।"
हालाँकि फिर भी यदि भारत इसे समाप्त करने के बारे में जाना चाहता है, तो देश को संधि के कानून के बारे में 1969 के वियना सम्मेलन का पालन करना चाहिए।
भारत द्वारा परियोजनाएँ
तुलबुल परियोजना या वुलर बैराज जम्मू-कश्मीर में झेलम नदी पर स्थित है।
भारत इसे तुलबुल नेविगेशन प्रोजेक्ट कहता है जबकि पाकिस्तान इसे वुलर बैराज के रूप में मानता है
भारत ने तुलबुल परियोजना के निर्माण का प्रस्ताव रखा जो झेलम नदी पर स्थित वुलर झील के मुहाने पर "नेविगेशन लॉक-कम-कंट्रोल स्ट्रक्चर" के रूप में काम करेगी।
यह परियोजना झेलम नदी में न्यूनतम 4.5 फीट गहराई बनाए रखने के लिए झील से पानी छोड़ती है।
पाकिस्तान ने इस परियोजना का विरोध करते हुए सिंधु जल संधि 1960 का उल्लंघन करने का दावा किया।
पाकिस्तान का मानना है कि भारत जल प्रवाह को नियंत्रित करने के लिए इस परियोजना का उपयोग कर सकता है और इसे इसके खिलाफ भू-रणनीतिक हथियार के रूप में उपयोग कर सकता है।
इस परियोजना में पाकिस्तान द्वारा ट्रिपल नहर परियोजना में बांधा डालने की क्षमता है।
आपत्तियों के बाद 1987 में भारत ने एक-तरफा रूप से तुलबुल परियोजना को निलंबित कर दिया।
पाकिस्तान की राय के बावजूद, निलंबन की समीक्षा के फैसले ने परियोजना को पुनर्जीवित करने के मोदी सरकार के इरादे को इंगित किया।
पाकिस्तान द्वारा परियोजनाएँ
पाकिस्तान ने विश्व बैंक की सहायता से भारत की सहमति के बिना लेफ्ट बैंक आउटफॉल ड्रेन (LBOD) परियोजना का निर्माण किया।
LBOD का उद्देश्य अपने सिंधु डेल्टा से गुजरने के बिना कच्छ क्षेत्र के रण के माध्यम से समुद्र तक पहुंचने के लिए नमक और अशुद्ध पानी को बायपास करना है जो कृषि उपयोग के लिए सही नहीं है।
LBOD पानी को सर क्रीक के माध्यम से समुद्र में शामिल करने की योजना बनाई गई है, लेकिन बाढ़ के कारण उसके बाएं किनारे में कई हिस्सों में दरारों के कारण LBOD पानी भारतीय क्षेत्र में प्रवेश करता है।
LBOD द्वारा जारी पानी भारत में बाढ़ का कारण बन रहा है और जल निकायों की गुणवत्ता को भी दूषित कर रहा है जो एक विशाल क्षेत्र में फैला नमक किसानों के लिए पानी का स्रोत है।
भारत का गुजरात राज्य, सिंधु बेसिन का सबसे निचला भाग है, पाकिस्तान संधि के प्रावधानों के अनुसार पाकिस्तान द्वारा किए गए इंजीनियरिंग कार्यों से संबंधित सभी विवरण भारत को प्रदान करने के लिए बाध्य है और इस परियोजना के साथ आगे तब तक नहीं बढ़ेगा जब तक असहमति मध्यस्थता प्रक्रिया द्वारा तय नहीं की जाती है।
IWT: मैटर्स बियोंड
सिंधु की उत्पत्ति चीन के तिब्बत से हुई है। अगर चीन ने नदी की दिशा में कटौती या बदलाव का फैसला किया, तो भारत और पाकिस्तान दोनों पर इसका असर पड़ेगा।
जलवायु परिवर्तन से तिब्बती पठार में बर्फ के पिघलने का कारण बन रहा है, जो वैज्ञानिकों का मानना है कि निकट भविष्य में नदी को प्रभावित करेगा।
बार्डर पार आतंकवाद
सिंधु जल संधि (IWT) भारत और पाकिस्तान के बीच शांति और सौहार्दपूर्ण संबंध बनाए रखने के लिए थी और यही भावना होनी चाहिए।
भारत ने हमेशा पाकिस्तान के साथ सुरक्षा मुद्दों और पानी के मुद्दों को अलग-अलग हेंडल किया है।
आंकड़ों के अनुसार, पाकिस्तान के 21.5 मिलियन हेक्टेयर खेत का लगभग 80% सिंधु नदी और उसकी सहायक नदियों द्वारा सिंचित है। पाकिस्तान में जल प्रवाह को कम करने / रोकने से वहां (विशेष रूप से पंजाब और सिंध प्रांत में) बर्बादी होगी।
सिंधु जल संधि को तोड़ना तर्कसंगत कदम नहीं होगा क्योंकि वर्तमान में भारत के पास उपलब्ध अतिरिक्त पानी का उपयोग करने के लिए पर्याप्त आधारभूत संरचनाएं नहीं हैं। इसकी वजह से कश्मीर घाटी में बाढ़ आ सकती है।
पाकिस्तान को पानी की आपूर्ति में कटौती करने का निर्णय लेने से देश में आतंकी गतिविधियों में वृद्धि हो सकती है।
सिंधु जल संधि का सम्मान नहीं करना, भारत में वैश्विक आलोचना को आमंत्रित कर सकता है क्योंकि यह संधि एक अंतर्राष्ट्रीय समझौता है और यह भारत की छवि को विश्व स्तर पर खराब कर सकती है जो ये हमारे जैसे विकासशील राष्ट्र के लिए अच्छा परिदृश्य नहीं है।
नेपाल और बांग्लादेश जैसे पड़ोसी जिनके साथ हमने जल संधियों में प्रवेश किया है, हमारी विश्वसनीयता पर संदेह कर सकते हैं।
चिंताएं हैं कि चीन असम में जाने वाले ब्रह्मपुत्र के पानी को भी रोक सकता है।
यदि कश्मीर के आतंकवादियों के समूह और पाकिस्तान द्वारा जल आतंकवाद के आरोपों को समाप्त करने वाली संधि से भारत पीछे हटता है, तो कश्मीर मुद्दे को एक नया आयाम मिलेगा।
यू.एन.एस.सी में एक सीट के लिए इच्छुक भारत को द्विपक्षीय संधियों की सुरक्षा करनी चाहिए
सरकार का दृष्टिकोण सिंधु जल संधि में उपलब्ध प्रावधानों का उपयोग करने और सिंधु के बुनियादी ढांचे के निर्माण पर योजना बनाने में होना चाहिए, जिसमें समय लगेगा।
निष्कर्ष
भारत ने पश्चिमी नदियों पर अपने अधिकारों का प्रयोग नहीं किया है। सिंधु जल संधि के ढांचे के भीतर, हम सिंचाई, भंडारण और यहां तक कि बिजली उत्पादन के लिए पश्चिमी नदियों के पानी का उपयोग निर्दिष्ट तरीके से कर सकते हैं। यहां तक कि यदि हम संधि के तहत केवल वही करते हैं जिसके हम हकदार हैं, तो यह ज्वार को पाकिस्तान में सीमा पार भेजने के लिए पर्याप्त होंगे। यह कुछ भी गंभीर किए बिना एक मजबूत संकेत होगा।
लेकिन भारत ने हमेशा नैतिकता दिखाई और ऐसे कदम उठाए जो पारस्परिक रूप से लाभकारी हों ताकि क्षेत्र में शांति कायम हो सके।
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