बाढ़ नियंत्रण: कारण, प्रभाव और उपचार, Causes, Measures, Losses, PDF
By BYJU'S Exam Prep
Updated on: September 13th, 2023
भारत बाढ़ की दृष्टि से अत्यधिक संवेदनशील है। बाढ़ एक विनाशकारी घटना है जिससे जानमाल का भारी नुकसान होता है और संपत्ति, बुनियादी ढांचे और सार्वजनिक उपयोगिताओं को नुकसान होता है। यह चिंता का विषय है कि बाढ़ से होने वाले नुकसान में वृद्धि की प्रवृत्ति दिखाई दे रही है। इसलिए बाढ़ प्रबंधन का अध्ययन आपदा प्रबंधन का एक महत्वपूर्ण पहलू है। भारत में वैश्विक बाढ़ से होने वाली मौतों का पांचवां हिस्सा है; 1953 से 2016 के बीच हर साल औसतन 1,650 भारतीय बाढ़ के कारण अपनी जान गंवाते हैं।
इस लेख भारत में बाढ़ के आर्थिक प्रभाव, जानमाल के नुकसान, बाढ़ के प्रमुख कारणों, इससे निपटने के उपायों और समस्या से निपटने के लिए काम कर रही सरकारी एजेंसियों की चर्चा की गयी है।
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बाढ़ क्या हैं?
मानव के अतिक्रमण और विस्तारित मानव बस्ती के कारण बाढ़ आती है। इससे नहरों में पानी का स्तर बढ़ जाता है। बाढ़ की विशेषता यह है कि वे घटनाओं में तुलनात्मक रूप से धीमी होती हैं और अक्सर अच्छी तरह से पहचाने जाने वाले क्षेत्रों में ज्यादातर बारिश के मौसम में होती हैं।नहरों में पानी के बढ़ने से भूमि और मानव बस्तियों का जलमग्न होना और इसका रिसाव बाढ़ की स्थिति को प्रस्तुत करता है। वे प्राकृतिक और मानव निर्मित दोनों कारणों से होते हैं।
भारत में बाढ़ का वितरण
देश में 35 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में से 23 बाढ़ के अधीन हैं और राष्ट्रीय बाढ़ आयोग (राष्ट्रीय बाढ़ आयोग) ने 40 मिलियन हेक्टेयर स्थलीय क्षेत्र को बाढ़ प्रवण के रूप में मान्यता दी है। असम, पश्चिम बंगाल और बिहार भारत के उच्च बाढ़ संभावित राज्यों में से हैं। इनसे अलग, उत्तर भारत की अधिकांश नदियाँ जैसे पंजाब और उत्तर प्रदेश में भी बार-बार बाढ़ आने की संभावना रहती है।
यह देखा गया है कि राजस्थान, गुजरात, हरियाणा और पंजाब जैसे राज्य हाल के दशकों में अचानक आई बाढ़ के कारण जलमग्न हो रहे हैं। यह आंशिक रूप से मानसून के बदलते पैटर्न के कारण और आंशिक रूप से मानवीय गतिविधियों के कारण अधिकांश जलमार्गों और नदी चैनलों के रुकावट के कारण है। कभी-कभी, मानसून के पीछे हटने के कारण तमिलनाडु में नवंबर और जनवरी के दौरान बाढ़ का अनुभव होता है।
बाढ़ के कारण क्या हैं?
प्राकृतिक कारणों के अलावा आने वाली बाढ़ की आपदा में मनुष्य की भी बड़ी भूमिका होती है। बाढ़ के कारण निम्नलिखित हैं:
प्राकृतिक कारण:
भारी वर्षा: नदी के जलग्रहण क्षेत्र में भारी वर्षा के कारण पानी ओवरफ्लो हो जाता है जिसके परिणामस्वरूप आसपास के क्षेत्रों में बाढ़ आ जाती है। अत्यंत गतिशील मानसून शासन जो जून से सितंबर की छोटी अवधि में होता है, उत्तरी मैदानी इलाकों और उत्तर-पूर्वी क्षेत्र में भारी बाढ़ पैदा करता है।
गर्मियों में बर्फ पिघलना: गंगा जैसी हिमालयी नदियाँ गर्मियों में भी बर्फ के पिघलने से बाढ़ का कारण बनती हैं। ब्रह्मपुत्र नदी की बाढ़ वर्षा और हिमपात दोनों के कारण होती है।
भू-स्थिति: नरम तृतीयक चट्टानों के साथ मिश्रित ब्रह्मपुत्र की कम ढाल अवसादन को तेज करती है जिससे नदी के मार्ग अवरुद्ध हो जाते हैं। पहाड़ी क्षेत्रों में भारी वर्षा के कारण आसपास के निचले इलाकों में बाढ़ आ जाती है।
तलछट का जमाव: निरंतर अवसादन के कारण नदी के तल उथले हो जाते हैं। हिमालय की नदियाँ बड़ी मात्रा में अवसादन लाती हैं जिससे जल धारण क्षमता कम हो जाती है जिसके परिणामस्वरूप भारी मात्रा में पानी का अतिप्रवाह होता है।
नदियों के मार्ग में परिवर्तन: युवा अवस्था में नदियों की घुमावदार प्रकृति पाठ्यक्रम के परिवर्तन का कारण बनती है और बाढ़ लाती है। भूकंप के परिणामस्वरूप नदी की नदी की धारा बदल जाती है और परिणामस्वरूप बाढ़ आ जाती है। ब्रह्मपुत्र नदी इसका प्रमुख उदाहरण है।
भूस्खलन: हिमालयी क्षेत्र में ये प्रमुख कारण हैं। 2013 की उत्तराखंड बाढ़ बादल फटने के साथ-साथ भूस्खलन के कारण हुई थी।
सुनामी और चक्रवात: सुनामी तटों पर भारी मात्रा में पानी लाती है और बाढ़ आती है।
मानवजनित कारण
वनों की कटाई: वनस्पति पानी के प्रवाह को प्रतिबंधित करती है और रिसने में मदद करती है। वनों की कटाई भूमि को बाधा मुक्त बनाती है। वनों की कटाई भी मिट्टी के कटाव को तेज करती है और नदी के तल की गाद को कम करती है जिससे इसकी वहन क्षमता तेजी से कम हो जाती है।
अतिचार और ड्रेनेज सिस्टम का हस्तक्षेप: प्राकृतिक जलधारा पर ध्यान दिए बिना रेलवे, सड़कों, पुलों और नहरों के अनियोजित निर्माण से बाढ़ आती है। तटबंधों के व्यापक नेटवर्क द्वारा बाढ़ सुरक्षा के अल्पकालिक तदर्थ उपायों का नदी के शासन पर हानिकारक प्रभाव पड़ता है। कृषि के लिए प्राकृतिक बाढ़ के मैदानों का अतिक्रमण, बुनियादी ढांचे के विकास से नदियों की धारण क्षमता कम हो जाती है।
जनसंख्या दबाव: जनसंख्या दबाव, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों में, दोषपूर्ण भूमि उपयोग पैटर्न, सतह की सीलिंग का कारण बनता है जो अपवाह को बढ़ाता है। शहरी ताप द्वीप प्रभाव एक प्रमुख कारण के रूप में उभर रहा है। नगरीय क्षेत्रों में तालाबों जैसे जलाशयों का अतिक्रमण। अनुचित जल निकासी और दोषपूर्ण अपशिष्ट प्रबंधन प्रणाली जो मौजूदा जल निकासी व्यवस्था को अवरुद्ध करती है
अंतर्राष्ट्रीय कारण: प्रमुख नदियों का उद्गम नेपाल, चीन, भूटान में है जो प्रभावी नियंत्रण और पूर्व चेतावनी को कठिन बना देता है।
हाइड्रोलॉजिकल डेटा एक्सचेंज में सहयोग अक्सर भू-राजनीति के साथ मिश्रित हो जाता है।
बाढ़ का परिणाम और नियंत्रण
कृषि भूमि और मानव बस्तियों की बार-बार बाढ़ का राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और समाज पर गंभीर परिणाम होता है। बाढ़ हर साल न केवल मूल्यवान फसलों को नष्ट कर देती है बल्कि सड़क, रेल, पुल और मानव बस्तियों जैसे भौतिक बुनियादी ढांचे को भी नुकसान पहुंचाती है। लाखों लोग बेघर हो जाते हैं और अपने मवेशियों के साथ बाढ़ में बह जाते हैं। हैजा, आंत्रशोथ, हेपेटाइटिस और अन्य जल जनित रोग जैसे रोग बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों में फैलते हैं।
फिर भी, बाढ़ कुछ सकारात्मक योगदान भी देती है: जैसे हर साल, बाढ़ खेती के खेतों पर उपजाऊ गाद जमा करती है, जो फसलों के लिए अच्छा है। माजुली (असम), दुनिया का सबसे बड़ा नदी द्वीप, ब्रह्मपुत्र में वार्षिक बाढ़ के बाद धान की अच्छी फसल का सबसे अच्छा उदाहरण है। जलीय आबादी को संतुलित करते हुए, नए शिकारियों और शिकार को क्षेत्रों में पेश किया जाता है। बाढ़ भूजल पुनर्भरण और उच्च जैविक उत्पादकता प्रदान करती है।
बाढ़ प्रबंधन के संबंध में सरकारी द्वारा उठाये गये कदम
लगभग हर साल, छोटी और बड़ी बाढ़ देश के किसी न किसी हिस्से को प्रभावित करती है। इसका प्रबंधन संघ और राज्यों की सरकारों के लिए एक महत्वपूर्ण कार्य रहा है। बाढ़ प्रबंधन, इसलिए, लगातार सरकारों के लिए हमेशा प्राथमिकता वाला क्षेत्र रहा है।
राष्ट्रीय बाढ़ प्रबंधन आयोग
इसे वर्ष 1954 में लॉन्च किया गया था। इसके तहत विभिन्न राज्यों द्वारा विभिन्न संरचनात्मक और गैर-संरचनात्मक तरीकों को लागू किया गया है।
राष्ट्रीय बाढ़ आयोग, 1976
बाढ़ नियंत्रण के लिए वैज्ञानिक, एकीकृत और समन्वित दृष्टिकोण विकसित करना इसका मुख्य उद्देश्य है। इसने मानवीय गतिविधियों को विनियमित करने के लिए फ्लड प्लेन ज़ोनिंग और प्रबंधन की सिफारिश की।
क्षेत्रीय कार्य बल, 1996
इसे राष्ट्रीय बाढ़ आयोग की सिफारिशों के प्रभाव की समीक्षा के लिए स्थापित किया गया था। इसने फ्लड प्लेन ज़ोनिंग के अधिनियमन के बाद बड़ी बाढ़ नियंत्रण परियोजनाओं की सिफारिश की।
राष्ट्रीय जल नीति, 2002
राष्ट्रीय जल नीति, 2002 के तहत निम्न लिखित यह सिफारिशें की गयी थी:
- बाढ़ नियंत्रण और प्रबंधन के लिए बेसिन-वार योजना।
- जलाशय नियमन नीति में बाढ़ नियंत्रण को प्रमुखता से ध्यान में रखा जाना चाहिए।
- गैर-संरचनात्मक उपायों पर अधिक जोर।
- बाढ़ के मैदानों में बस्तियों और आर्थिक गतिविधियों का सख्त नियमन।
के. मित्तल समिति, 2003
इसकी मुख्य सिफारिशें निम्न थीं:
- जलग्रहण क्षेत्र का वनरोपण और उपचार, भूमि उपयोग के सही तरीके और अन्य।
- नदी में ही उपयुक्त हाइड्रोलिक संरचनाओं का निर्माण जो गाद को फंसा सकता है।
- बिगड़ती नदी के किनारे तटबंध का निर्माण उसके व्यवहार पर उचित अध्ययन करने के बाद ही किया जाना चाहिए, विशेष रूप से अवसादन भार और परिणामी रूपात्मक परिवर्तनों के कारण।
बाढ़ एक प्राकृतिक आपदा है जो मानव बस्तियों के प्रभाव से नहरों में पानी के बढ़ने के कारण होती है। बाढ़ के मुख्य कारणों में लंबी अवधि के लिए भारी वर्षा और उच्च बाढ़ निर्वहन के लिए नदियों की अपर्याप्त क्षमता शामिल है। बाढ़ के कारण भी बाढ़ आ सकती है, जिससे नदियों में बाधा उत्पन्न होती है और चक्रवात और आंधी-तूफान आते हैं। जब बाढ़ लगातार आती है, तो राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और समाज पर इसके गंभीर परिणाम होते हैं। यह न केवल हर साल मूल्यवान फसलों को नुकसान पहुंचाता है बल्कि सड़कों, रेलवे, पुलों और मानव बस्तियों जैसे भौतिक बुनियादी ढांचे को भी नुकसान पहुंचाता है। हम प्रत्येक बाढ़ संवेदनशील बेसिन क्षेत्र के नियंत्रण और प्रबंधन के लिए एक मास्टर प्लान बनाकर बाढ़ को नियंत्रित कर सकते हैं। हम जलाशयों के निर्माण, बांधों और कृत्रिम चैनलों की जाँच करके भी बाढ़ को रोक सकते हैं।
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