Finance Commission of India (ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ), Article 280, Report, PDF

എന്താണ് ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ?

ഇന്ത്യൻ ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ സമകാലിക ആവശ്യങ്ങൾക്കനുസൃതമായി നികുതി വരുമാനം കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾക്കിടയിൽ വിലയിരുത്തുന്നതിനും വിതരണം ചെയ്യുന്നതിനുമായി സ്ഥാപിതമായ ഒരു ഭരണഘടനാ സ്ഥാപനമാണ്.

• ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 280 ധനകാര്യ കമ്മീഷനെ ഒരു അർദ്ധ ജുഡീഷ്യൽ ബോഡിയായി അനുശാസിക്കുന്നു.
• ഓരോ 5 വർഷത്തിലും അല്ലെങ്കിൽ മധ്യകാലഘട്ടത്തിൽ ആവശ്യാനുസരണം രാഷ്ട്രപതിയാണ് ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ രൂപീകരിക്കുന്നത്.

2017 നവംബറിൽ രൂപീകരിച്ച 15-ാം ധനകാര്യ കമ്മീഷനായിരുന്നു ഏറ്റവും പുതിയ കമ്മീഷൻ, മുൻ ഇന്ത്യൻ പ്ലാനിംഗ് കമ്മീഷൻ അംഗമായിരുന്ന എൻ കെ സിംഗാണ് അധ്യക്ഷൻ.

അടുത്തിടെ, അജയ് നാരായൺ ഝാ 15-ാം ധനകാര്യ കമ്മീഷനിൽ അംഗമായി ചേരുകയും കമ്മീഷൻ അംഗത്വം രാജിവച്ച റിസർവ് ബാങ്ക് ഗവർണറായി നിയമിതനായ ശ്രീ ശക്തികാന്ത് ദാസിന് പകരം നിയമിക്കുകയും ചെയ്തു.

ഫിനാൻസ് കമ്മീഷൻ ഓഫ് ഇന്ത്യ

ധനകാര്യ കമ്മീഷനിലെ ചില പ്രധാന ഹൈലൈറ്റുകൾ ചുവടെ സൂചിപ്പിച്ചിരിക്കുന്നു.

ധനകാര്യ കമ്മീഷന്റെ ചരിത്രം

ഇന്ത്യയിലെ ബ്രിട്ടീഷുകാരുടെ ആധിപത്യമുള്ള ബിസിനസുകൾ ഏകീകരിക്കുന്നതിനായി 1920-ന്റെ തുടക്കത്തിൽ തന്നെ ഇന്ത്യൻ ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ വ്യവസ്ഥ തയ്യാറാക്കി. അസമത്വങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിന്റെ ശ്രമങ്ങളുടെ ഭാഗമായി, അന്നത്തെ നിയമമന്ത്രിയായിരുന്ന ഡോ.ബി.ആർ.അംബേദ്കർ 1952-ൽ കെ.സി.യുടെ അധ്യക്ഷതയിൽ ആദ്യത്തെ ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ കെ സി നിയോഗിയുടെ അധ്യക്ഷതയിൽ സ്ഥാപിച്ചു.

കേന്ദ്രവും സംസ്ഥാനങ്ങളും തമ്മിലുള്ള സാമ്പത്തിക വിടവ് നികത്താൻ ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയിൽ നിരവധി നടപടികൾ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്, ആർട്ടിക്കിൾ 268 ഉൾപ്പെടെ, കേന്ദ്ര സർക്കാരിന് തീരുവ ചുമത്താൻ അനുവദിക്കുകയും എന്നാൽ നികുതി പിരിക്കാനും നിലനിർത്താനും സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് വിട്ടുകൊടുക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

ധനകാര്യ കമ്മീഷന്റെ ഘടന

ഇന്ത്യൻ രാഷ്ട്രപതി നിയമിക്കുന്ന മറ്റ് നാല് അംഗങ്ങൾക്കൊപ്പം ഒരു ചെയർമാനുമാണ് ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ രൂപീകരിക്കുന്നത്. ഈ അംഗങ്ങളെല്ലാം പ്രസിഡന്റ് തന്റെ ഉത്തരവിൽ വ്യക്തമാക്കിയ കാലയളവിലേക്ക് ഓഫീസ് വഹിക്കുന്നു. ഫിനാൻസ് കമ്മിറ്റി അംഗങ്ങളുടെ നിയമനത്തിനും പുനർനിയമനത്തിനുമുള്ള എല്ലാ അവകാശങ്ങളും ഇന്ത്യൻ രാഷ്ട്രപതിക്ക് നിക്ഷിപ്തമാണ്.

ധനകാര്യ കമ്മീഷനിലെ അംഗങ്ങളുടെ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പ്രക്രിയ നിർണ്ണയിക്കാനും അതിനനുസരിച്ച് അവരുടെ യോഗ്യതകൾ നിർണ്ണയിക്കാനും ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടന പാർലമെന്റിന് അധികാരം നൽകിയിട്ടുണ്ട്. പൊതുകാര്യങ്ങളിൽ മതിയായ അനുഭവപരിചയമുള്ള കമ്മീഷൻ അധ്യക്ഷനും അംഗങ്ങൾക്കും ഇന്ത്യൻ പാർലമെന്റ് യോഗ്യതകൾ നിശ്ചയിക്കുന്നു.

ഇന്ത്യൻ ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ അംഗങ്ങൾ

ഒരു ചെയർമാനും നാല് അംഗങ്ങളും അടങ്ങുന്നതാണ് ഇന്ത്യയുടെ ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ അംഗങ്ങൾ. ചെയർമാൻ കമ്മീഷന്റെ നിയന്ത്രണം ഏറ്റെടുക്കുകയും അതിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിരീക്ഷിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

• നിലവിൽ നന്ദ് കിഷോർ സിംഗ് ആണ് ഇന്ത്യയുടെ ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ അധ്യക്ഷൻ

മറ്റ് അംഗങ്ങൾ:-

• അജയ് നാരായൺ ഝാ
• അശോക് ലഹരി
• അനൂപ് സിംഗ്
• രമേഷ് ചന്ദ് ഡോ
• ഫിനാൻസ് കമ്മീഷന്റെ സെക്രട്ടറി അരവിന്ദ് മേത്തയാണ്.

ധനകാര്യ കമ്മീഷനിലെ അംഗങ്ങളുടെ യോഗ്യത

ചെയർമാനെ കൂടാതെ, ധനകാര്യ കമ്മീഷനിലെ മറ്റ് നാല് അംഗങ്ങൾ ഇനിപ്പറയുന്ന യോഗ്യതകൾ പാലിക്കണം:

• ഹൈക്കോടതിയിലെ ഒരു ജഡ്ജിയോ സാമ്പത്തിക മേഖലയിൽ മതിയായ യോഗ്യതയോ സാമ്പത്തിക കാര്യങ്ങളിൽ പരിചയമോ ഉള്ളവരെ നിയമിക്കുന്നതിന് അർഹതയുണ്ട്.
• ഗവൺമെന്റിന്റെ ധനകാര്യത്തിലും അക്കൗണ്ടുകൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിലും പ്രത്യേക അറിവുണ്ടെങ്കിൽ ഒരു അംഗത്തിന് ധനകാര്യ സമിതിയുടെ ഭാഗമാകാൻ അർഹതയുണ്ട്.
• ഭരണത്തോടൊപ്പം സാമ്പത്തികവും സാമ്പത്തികവുമായ കാര്യങ്ങളിൽ വിശാലമായ അറിവും അനുഭവപരിചയവുമുള്ള ഒരു വ്യക്തി.

ഒരു അംഗം മാനസികമായി അയോഗ്യനാണെന്ന് കണ്ടെത്തുകയോ ഏതെങ്കിലും തരത്തിലുള്ള ധാർമ്മിക പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടുകയോ ചെയ്താൽ അയാളുടെ അംഗത്വം ധനകാര്യ സമിതിയിൽ നിന്ന് അയോഗ്യനാക്കപ്പെടും. ഓർക്കുക, എല്ലാ അംഗങ്ങളും ഇന്ത്യൻ രാഷ്ട്രപതിയാണ് നിയമിക്കുന്നത്, അതിനാൽ അദ്ദേഹത്തിന് സ്ഥാനാർത്ഥികളെ അയോഗ്യരാക്കാനോ അംഗങ്ങളെ വീണ്ടും നിയമിക്കാനോ കഴിയും.

ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ അംഗങ്ങളുടെ കാലാവധി

ധനകാര്യ കമ്മീഷനിലെ അംഗങ്ങളുടെ കാലാവധി ഇന്ത്യൻ രാഷ്ട്രപതിയാണ് തീരുമാനിക്കുന്നത്. സാധാരണയായി, അംഗങ്ങളെ 5 വർഷത്തേക്കാണ് നിയമിക്കുന്നത്, എന്നാൽ ചില പ്രത്യേക വ്യവസ്ഥകളിൽ, അംഗങ്ങളെ വീണ്ടും നിയമിക്കാവുന്നതാണ്.

ധനകാര്യ കമ്മീഷന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ

ഇന്ത്യൻ ധനകാര്യ കമ്മിഷനു നിരവധി ഉത്തരവാദിത്വങ്ങൾ ഉണ്ട്. ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ താഴെപ്പറയുന്ന കാര്യങ്ങൾ ഇന്ത്യൻ രാഷ്ട്രപതിക്ക് ശുപാർശ ചെയ്യേണ്ടതാണ്:

1. നികുതിയുടെ അറ്റ ​​വരുമാനത്തിന്റെ വിതരണം കേന്ദ്രവും സംസ്ഥാനങ്ങളും പങ്കിടണം.
2. കേന്ദ്ര സർക്കാർ സംസ്ഥാന സർക്കാരിന് നൽകുന്ന ഗ്രാന്റ്-ഇൻ-എയ്ഡ് നിയന്ത്രിക്കുന്ന തത്വങ്ങൾ ഏകീകൃത ഫണ്ടിന് പുറത്താണ്.
3. ഇന്ത്യൻ പ്രസിഡൻറിൻ്റെ ഭദ്രമായ സാമ്പത്തിക താൽപ്പര്യത്തിന് വേണ്ടി പരാമർശിക്കുന്ന ഏതൊരു കാര്യവും.
4. സംസ്ഥാന ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ നൽകിയ ശുപാർശകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ സംസ്ഥാനത്തെ പഞ്ചായത്തുകളുടെയും മുനിസിപ്പാലിറ്റികളുടെയും വിഭവങ്ങൾക്ക് അനുബന്ധമായി സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ഏകീകൃത ഫണ്ട് വിപുലീകരിക്കുന്നതിന് ആവശ്യമായ നടപടികൾ.
5. ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ സ്വന്തം നടപടിക്രമം തീരുമാനിക്കുകയും അതിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിന്റെ നിർവ്വഹണത്തിൽ അധികാരം ആസ്വദിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.
6. ഓരോ 5 വർഷത്തിലും, ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ കേന്ദ്രത്തിനും സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കുമിടയിൽ നികുതി വിതരണം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള അടിസ്ഥാനങ്ങളും സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കുള്ള ഗ്രാന്റ്-ഇൻ-എയ്ഡ് നിയന്ത്രിക്കുന്ന തത്വങ്ങളും നിർണ്ണയിക്കുന്നു.
7. ധനകാര്യ കമ്മീഷന്റെ ശുപാർശയും സർക്കാർ സ്വീകരിച്ച നടപടികളുടെ വിശദീകരണ മെമ്മോറാണ്ടവും പാർലമെന്റ് അംഗങ്ങൾക്ക് ലഭിച്ചു.

ധനകാര്യ കമ്മീഷന്റെ പങ്ക്

ഇന്ത്യൻ ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ നൽകുന്ന ശുപാർശകൾ ഒരു ഉപദേശം മാത്രമാണ്, അവ സർക്കാരിന് ബാധ്യതയല്ല. ഒന്നുകിൽ അതിന്റെ ശുപാർശകൾ നടപ്പിലാക്കുകയോ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് പണം അനുവദിക്കുകയോ ചെയ്യേണ്ടത് പൂർണ്ണമായും കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തമാണ്.

• ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ സമർപ്പിച്ച ശുപാർശകൾ ഇന്ത്യൻ സർക്കാരിനെ ബന്ധിപ്പിക്കുന്നതോ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് അനുകൂലമായി നിയമപരമായ അവകാശം ഉന്നയിക്കുന്നതോ ആയ ഫണ്ട് സ്വീകരിക്കുന്നതിന് ഭരണഘടനയിൽ എഴുതുകയോ സ്ഥാപിക്കുകയോ ചെയ്തിട്ടില്ലെന്ന് പറയുന്നതാണ് ശരി.
• ഇന്ത്യയിലെ ധന ഫെഡറലിസത്തിന്റെ സന്തുലിത ചക്രമായി ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടന ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ മേൽനോട്ടം വഹിക്കുന്നു. മുൻകാല ആസൂത്രണ കമ്മീഷൻ, ഭരണഘടനാപരമല്ലാത്തതും നിയമാനുസൃതമല്ലാത്തതുമായ ഒരു സ്ഥാപനമായിരുന്നു. ഫെഡറൽ സാമ്പത്തിക കൈമാറ്റത്തിൽ ധനകാര്യ കമ്മീഷനും ആസൂത്രണ കമ്മീഷനും അവരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളും ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളും ഓവർലാപ്പ് ചെയ്തതായി നാലാം ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ അധ്യക്ഷൻ ഡോ.പി.വി.രാജ മന്നാർ പറഞ്ഞു.
• ആസൂത്രണ കമ്മീഷനു പകരം 2015 ൽ നീതി ആയോഗ് എന്ന പുതിയ സ്ഥാപനം നിലവിൽ വന്നു.

ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ റിപ്പോർട്ട്

ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ തയ്യാറാക്കിയ റിപ്പോർട്ട് ഇന്ത്യൻ രാഷ്ട്രപതിക്ക് സമർപ്പിക്കുന്നു. പാർലമെന്റിന്റെ ഓരോ സഭയും ധനകാര്യ കമ്മീഷന്റെ റിപ്പോർട്ട് രാഷ്ട്രപതിയുടെ മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശത്തിലും നേതൃത്വത്തിലും പരിഗണിക്കും. ഇന്ത്യൻ ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ നൽകിയ ശുപാർശകളുടെ ഫലമായി, ഇനിപ്പറയുന്ന നടപടികൾ കൈക്കൊള്ളുന്നു:-

1. പ്രസിഡന്റിന്റെ ഉത്തരവിലൂടെ പ്രാബല്യത്തിൽ വരുത്തേണ്ട നികുതികളുടെയും തീരുവകളുടെയും വിതരണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ശുപാർശകൾ ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു.
2. നടപ്പാക്കേണ്ട എക്‌സിക്യൂട്ടീവ് ഉത്തരവുകൾ പെട്രോളിയം മോഡ് കേന്ദ്ര സഹായത്തിന്റെയും കടാശ്വാസത്തിന്റെയും ലാഭം പങ്കിടുന്നു.
3. ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ നൽകുന്ന ശുപാർശകളോട് സർക്കാർ ഏജൻസികൾ ബാധ്യസ്ഥരല്ല, അവ തികച്ചും ഉപദേശകമാണ്. ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റ് നൽകുന്ന ശുപാർശകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് പണം അനുവദിക്കുമെന്നതിനാൽ ഇത് പൂർണ്ണമായും സർക്കാരിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തമാണ്.

ഇന്ത്യയുടെ ധനകാര്യ കമ്മീഷന്റെ പട്ടിക

ഇന്ത്യൻ ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ ചെയർമാന്മാരുടെ പട്ടിക താഴെ കൊടുക്കുന്നു. ദയവായി അതിലൂടെ കടന്നു പോവുക.

ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ PDF

ധനകാര്യ കമ്മീഷനെക്കുറിച്ചുള്ള ഈ പി ഡി എഫ് ഫയൽ എല്ലാ പ്രധാനപ്പെട്ട പോയിന്റുകളും ചർച്ച ചെയ്യുന്നുണ്ട്. ഈ പി ഡി എഫ് ഫയൽ കേരള PSC പരീക്ഷയ്ക്ക് വളരെ ഉപകാരപ്രദമാണ്.

Download Finance Commission of India PDF (Malayalam)

Related Links for Kerala Govt. Exam Preparation: